提案人：李进

国家计划生育政策的实施，对于缓解人口增长压力，稳定社会发展起到了决定性的作用。但与此同时，因为积极响应计划生育政策，有一部分社会群体将承担计划生育政策带来的负面影响，他们就是失独家庭，因为失去独生子女而导致自身养老问题得不到有效解决的家庭。现根据走访部分农村失独家庭所了解的情况，提出存在的问题和建议：

一、存在的问题

1、目前农村失独老人大多60岁以上，半失劳或患病，身体状况不佳，丧失劳动能力，没有社保或退休工资，收入不稳定。虽然失独家庭每人每月领1000元的计划生育特别扶助金，能保障生活的基本所需，但遇到大病或需长期吃药，生活质量得不到保证。

2、身边无人照料，特别是就医或住院期间及不方便。

3、国家惠民政策不清，特别是医疗、社保、救助等事关自身利益的政策不清楚，没有及时有效的了解途径。

4、失独老人失去了精神依靠和寄托，心理变得脆弱和敏感，不利身心健康。

二、建议

建议制定对农村失独家庭走访帮扶措施。可从以下几方面思考：

1、加大对农村失独家庭的扶持，包括资金、医疗政策等；

2、参照对口扶贫，制定对农村失独家庭的对口帮扶方案，政府部门、镇、村、社干部共同参与；

3、定期走访，共同关爱，了解其身心健康状况和困境。

另外，城镇失独家庭也应给予关爱。

（政协广汉市十六届四次全体会议重点提案）