提案人：何清

近年来，广汉市委市政府对公立医疗资源的建设投入巨大，优质医疗资源扩容进一步提升，但是，优质医疗资源区域分布不均衡、城乡差距、街道差距较大，其中，高新片区优质医疗资源匮乏问题较为突出。

一、高新片区卫生医疗现状

高新区片区位于广汉市南部，核心区域位于广汉市汉州街道，面积68平方公里，该区域拥有1个工业园区，12个社区和1个行政村，该区域户籍人口接近9万人，其中65岁以上老年人有1.8万余人，流动人口约4万人，0-6岁儿童有1500余人。片区内有基层医疗机构1家：汉州街道社区卫生服务中心；民营医疗机构4家：1家二级甲等专科医院（骨科医院），1家二级综合医院（雒康医院），2家一级综合医院（礼辉医院、崇德医院）。片区内医疗机构共有开放床位547张，每千人口开放床位数6.67，远低于广汉市平均水平。

二、群众需求与医疗卫生服务现状的矛盾

从本辖区居民就近就诊来看，汉州街道社区卫生中心作为一家基层医疗机构，开设诊疗科目数量较小，无手术能力，主要提供基本医疗和基本公共卫生服务项目。4家民营医疗机构中，没有一家机构设置了儿科，只有一家医院设置了妇科，辖区内妇儿群体就医困难。

从辖区内群众外出就医来看，自广汉市人民医院搬迁至新院区后，高新片区居民人民医院就医最远距离可达13公里，中医院就医最远距离接近9公里。该片区范围内有大量拆迁安置小区、企业职工小区，65岁以上的老人有1.8万余名，考虑多数本地老年人就医习惯和无自有交通工具，需搭乘公共交通工具来看，前往综合性市级医疗机构就医较为不便。

三、建议

针对高新片区医疗资源较匮乏，但地理位置与周边医疗资源丰富的街道临近的特点，根据从易到难、逐步缓解的思路，建议如下：

1.尽快提升汉州街道社区卫生服务中心医疗质量。

通过与市级医疗机构建立专科联盟、医共体单位医疗资源下沉等方式，在技术指导、人员培训、院际会诊、医院管理等方面给予汉州街道社区卫生服务中心帮助，逐步提升基层医疗机构服务能力，为片区内群众提供更多优质医疗服务。

2.远期（3-5年）完成辖区大专科小综合公立医院的建设。

前期规划在高新区建一所二级综合医院，然而，由于土地规划和政策调整的问题，该项目一直未能落地。鉴于辖区内已有骨科医院、雒康医院等专科医院，为避免医疗资源重复建设，建议新建医院功能定位精确，重点从一老一小着手，建设集内科、外科、儿科、五官科、皮肤科、肛肠科、中医科、康复理疗科、老年病科等科室于一体的“大专科、小综合”式公立医疗机构。此外，可探索人民医院“一院多区”模式，在高新片区设置人民医院高新分院，实现资源共享，医护轮值的工作模式。

（政协广汉市十六届四次全体会议重点提案）