提案人：周薇

随着高等教育规模不断扩大，高校校园安全问题愈发凸显。高校的安全稳定，不仅关系到师生的生命财产安全，更关系到社会的和谐稳定。面对日趋严峻复杂的校园安全形势，加强校地联动协同，充分发挥校地双方作用，共同做好校园安全防范和处置，对构建和谐平安的校园环境和社会环境尤为重要。本建议立足德阳科贸职业学院实际，从校园安全现状出发，分析存在的问题，提出建立校地联动工作机制，加强校园安全防范和处置的建议，以确保属地高校的安全稳定。

一、高校校园安全现状

（一）校园安全工作形势严峻。主要表现在：高校学生学生人数近几年成倍增长，生源结构复杂，重点关注人群较多，管理难度较大；师生安全意识和法治意识较为薄弱；师生安全防范能力和应急处置能力较为欠缺；学生心理健康问题日益突出；校园安全事件频频发生。

（二）校园安保队伍建设滞后。以德阳科贸职业学院为例，存在的问题：一是安保力量不足；二是安保队伍的年龄结构偏大；三是安保人员文化层次偏低，缺乏过硬的安全维稳专业知识技能；四是安保队伍的管理和培训缺乏规范性和系统性，安保能力提升困难，难以及时有效地应对复杂多变的安全稳定事件。

（三）校园周边治安情况复杂。高校周边商家林立，人员密集，流动商贩较多。以德阳科贸职业学院为例，学校校门对面存在网吧、台球厅、酒吧、麻将馆等大量商业娱乐设施，学校旁边天府城、狮堰社区等人口聚集的居民小区出租屋众多，治安环境复杂。校园周边治安问题往往与校园安全问题相互交织，给校园安全带来了极大隐患。

（四）突发事件处置能力不足。如遇校园火灾、地震等灾害，学校缺乏专业救援体系，存在处置能力不足的问题，导致在突发事件发生时，难以迅速有效地进行处置。此外，如遇学生人身安全事故后续处置，校方往往显得力不从心，无法提供及时、有效的救援与善后处理。这不仅可能加剧事件的演变升级，还可能给校地声誉和社会稳定造成负面影响。

二、加强校地联动的建议

（一）建立健全校地双方定期会商和沟通联络制度。完善校地双方定期会商制度，每月召开1次专项会议，互通信息，交流校园安全形势近况，剖析倾向性问题，落实对策举措。此外，政府有关部门可设立派驻高校工作组，定期蹲点调研高校安全工作，督促、指导和帮助解决校园安全问题，提高校园安全防范水平。

（二）定期开展安全技能培训。针对校园安保整体素质不够高的问题，应进一步发挥好政府主管部门的专业能力，深入校园面向全体师生定期开展安全知识讲座、法治讲座，同时，有针对性地集中开展安全技能培训，提高学校师生的安全意识和安全防范处置能力。同时，还可以邀请公安、武警、消防等部门的同志为学校安保人员进行专题授课和系统培训，提升学校安保队伍的专业水平。

（三）深入落实校园警务室建设。推行“民警驻校”制度，构建校园警务室的校园治安管理模式。通过成立辖区内高校校内警务室，调配适度警力进驻属地高校，与学校安保部门相互配合、互通信息，积极开展校园安全防护工作，形成“护校安园”的强大合力。这不仅可以提高校园安全防范水平，还可以增强师生的安全感。

（四）加强校园周边安全综合治理。一是集中打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动，使涉及师生的各类案件明显减少，师生安全感明显增强。二是整顿和取缔校园及周边地区非法经营的网吧、棋牌室、酒吧等娱乐场所和食品经营场所，加强学校周边商户经营检查和夜间巡查力度，杜绝潜在风险。三是整顿校园及周边的交通秩序，加强高峰时段、学校重大活动、重要时间节点的校园周边的交通管理，增设警示标语，预防交通事故发生。四是整顿和取缔学校周边的游商小贩、摊点，保障食品卫生安全。五是尽快拆除位于校内，有严重安全隐患的钉子户。

（五）强化校园安全事件后续处置指导。建立健全多方参与、协同配合的学校安全事件联合处置工作机制，建立责任区，校地双方同向发力。此外，进一步指导高校加强安全稳定综合防控体系建设和校园反恐防范工作，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。 

（政协广汉市十六届四次全体会议重点提案·协商提案）