8月28日，市政协召开“加快全域公交化改革进程，促进市县一体化发展”专题协商和重点提案督办会。会上，听取了我市“加快全域公交化改革进程，促进市县一体化发展”相关工作情况汇报和市政协人口资源环境委员会代表课题组所作的商前调研发言后，委员们直奔主题踊跃发言，分别从优化城际公交运营管理、城际旅游公交体系建设、城乡公交协同发展等方面提出了有针对性的意见建议。现将委员现场发言摘编如下：

市政协人资环委主任周丽姬代表课题组发言：协商（督办）工作启动以来，课题组多次深入各区（市县）、公交公司等地开展调研，召开专题会议对协商课题和提案督办进行研究，通过市政协微信公众号向市、县两级政协委员及社会公众征求意见。建议一是坚持规划引领。科学编制全域公交一体化实施方案，基本建立与城市规模、人口和经济发展相适应的城市公共交通体系，实现我市公交全域覆盖，公交服务品质显著提升。二是优化线网布局。适时动态调整公交线路和运力配置，需求旺盛的地段、时段加密线路和班次，延长运营时间和运行里程。三是完善公交设施。按照“一枢纽多场站”的格局，加快建设完善城乡综合客运枢纽、首末站、中途站、换乘停车场、中心站等基础设施。加大公交服务设施投入，按照“三同时”落实标准站台、智慧监控等配套建设。四是合理成本分担。落实公共交通的公益属性以及市场资源配置、服务质量监管、票制票价制定及动态调整等政府主导责任，规范政策性亏损评估制度，强化绩效评价和审计结果应用，激励公交企业多元化发展，合理构建成本分担机制。五是加速改革进程。集团化整合区域公交线网市场资源，实现全域公交化。积极推动城市公交基础设施建设、维护与运营市场化改革，支持现有公交设施用地进行合规立体开发，收益用于反哺公共交通建设或弥补运营亏损。

市政协委员、九三学社德阳市委会秘书长孙郢：建议一是进一步完善优化线路规划和站点设置。将线路从城郊客运站点向城区主干线、人口密集区、商业中心、学校、医院等需求较大的场所延伸，以实现“少换乘”“零换乘”。设立城际公交标识标牌，提升群众出行体验。二是提升城际公交智能化水平。建立全域公交统一支付系统，真正实现“一卡通刷、一码通乘、优惠共享”。利用大数据云计算等信息技术，提供实时路况查询等便民服务。三是条件成熟时组建“全域公交一体化联盟”，通过信息互通、业务互助、规标互学、装备互鉴，推进全域公交规划、建设、运营、管理一体化，着力提升公交整体发展水平。

旌阳区政协副主席廖启钧：建议一是以市级统筹为引领，科学规划公交线路，按照“城进乡退”和“成熟一条，开行一条”的原则，在全市范围内逐步构建“干、支、微”全覆盖公交网络体系，形成结构优化、布局合理、衔接顺畅的城乡公交一体化运行机制。二是坚持政府主导，市场化运作，坚持“群众得实惠、政府保基本、企业能发展”的导向，以国有平台公司为运营主体，鼓励民营资本进入，形成经营主体多元，服务标准统一的城乡公交发展模式。三是完善保障机制，强化监督管理，建立科学的公交运营成本评价体系，量化公交线路财政补助标准，明确市、区财政分担机制；建立完善的监督评价体系，对公交营运主体的服务质量进行客观评价，对不符合条件的营运主体实行退出机制，确保城乡公交可持续发展、高质量服务。

绵竹市市政协委员、绵竹市政协人资环委主任许彬：建议一是推动公交智能化、信息化改造，方便群众出行。对车辆的常规性安全检查和对关键岗位人员的安全培训，建立数据中心整合各部门、各系统之间的信息数据，完善共享机制，及时应对突发事件。二是完善公交配套基础建设，因地制宜建设和改造农村客运站点，改善农村客运安全通行条件，为公交线网优化，提升公交出行分担率提供基础保障。三是全面实施城乡公交一体化项目，打破历史遗留下来的“城市公交出不去，乡镇公交进不来”的格局，实现绵竹市全域公交一体化。对实施城乡公交一体化改造的线路、车辆进行统一管理经营。四是科学调整公共交通车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系，按需新增“微公交”、社区巴士、通学通勤定制公交、工业园区潮汐专班等多样化服务模式，提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。

广汉市政协委员、广汉市政协人资环委主任郑杨国：建议尽快启动以三星堆为核心的德阳市城际公交体系规划工作，明确发展目标、路线布局和服务标准。规划要注重解决民众通勤需求，也应该注重与周边城市主要景点景区的衔接和互动，实现旅游资源共享和互补；在三星堆博物馆附近建设游客集散中心，提供旅游咨询、票务代理、包租车等一站式服务，并统一管理调度各类公共交通资源，确保游客能够方便快捷地到达各个景区和其他交通枢纽；加大科技引入，利用现代信息技术手段推动智慧交通建设，提高公共交通系统的智能化水平。

市政协委员、什邡市供销社监事会主任蔡昭霞：建议一是实行市级统筹、区县负责，融入全市国土空间规划和乡村振兴战略总体规划整体谋划。建立动态评估和调整机制，根据城乡发展的变化及时优化交通规划。二是提高公交资源的利用效率。科学设置公交站点，加强站点配套设施建设。加强与其他交通方式的衔接，鼓励绿色出行。加强公众参与和反馈机制，不断提升公交服务质量。三是引入智能调度系统，根据实时客流情况动态调整发车间隔和线路走向，提高公交运营效率。推广电子站牌和公交APP实时查询系统。整合城市公交和乡村客运两套信息系统。四是合理优化运营线路及班次。出台支持全市城乡交通一体化发展的政策。五是鼓励物流企业与农村合作社、电商平台合作，开展共同配送、集中配送等模式，降低物流成本。积极打造“交旅融合”特色线路。

市政协委员、市财政局四级调研员、政府采购监督管理科科长周兵：建议一是建立财政补贴长效机制，制定城市公交成本规制和财政补贴实施办法，建立市区两级财政补贴分摊机制，夯实财力保障基础。二是建立票价动态调整机制，综合考虑城市公共交通运营成本、群众生活水平、省内其他城市票价等因素，定期优化调整票制票价。三是优化公交线网及运力配置，持续优化“快、干、支、微”四级常规公交线网，动态调整公交运行线路和运力配置，提高公交资源使用效率。四是推动落实公交路权优先，加快形成市区五横五纵10条快速通道。五是支持改善公交基础设施，加大基础设施投入。六是完善公交企业体制机制，推动降本增效。七是深挖公交企业增长潜力，以群众需求为导向，做大主业，做优副业，增强企业“造血”功能。

市政协委员、四川省艺声文化艺术发展有限公司总经理　杨清：为打造具有德阳特色的公交艺术文化提供了坚实的基础，建议一是注重色彩区分：提高不同线路公交辨识度。将44条公交线路作大致归类，按类别对车身进行主体色彩区分，并附以地方特色文化符号为标志，提升我市公交运行方向的辨识度。二是注重内部利用：全方位营销城市文化。合理规范车内广告，设置专门的文化展示区，介绍德阳人文。三是注重互动参与：增加乘坐参与感。引入互动参与的元素，通过扫描二维码参与德阳文化的互动问答、猜谜游戏等有奖小活动。

（市政协办公室整理）