近几年来，德阳经济社会全面快速发展，城市规模随之不断加速扩张，但城区教育发展却没有跟上城市发展步伐，城区中小学“入学难”问题突出，“大班额”现象严重。据了解，2011年春期，旌阳区19所城区学校中有18所学校均存在“大班额”现象，占城区学校总数的94.74%。2012年秋季，初中阶段学校中，德阳中学和德阳二中的班额均超出标准班额，存在超大班额和特大班额现象；小学阶段学校中，实验小学、市一小和华山路学校等8所学校的班额均超出标准班额，“大班额”问题十分突出。

随着“百万人口大城市”发展目标的提出，旌东新区和亭江新区的开工建设，以及户籍制度改革的深入推广，将给我市城区义务教育带来巨大压力。预计到2015年，城区在校中小学生增量为20983人，将缺少8662个学位；到2020年，城区在校中小学生将达到100100人，缺少26843个学位。

为实现城区教育发展与城市发展同步推进，进一步解决好“入学难”和“大班额”问题，特提出以下建议：

1.做好顶层设计。根据德阳城市发展空间战略规划，结合城区新建小区、街道和人口变动等因素，尽快制定城区中小学校建设项目规划，按照义务教育学校设计的规模和班额标准，科学合理地布局城区中小学新址，依法保障适龄少年儿童在户籍所在地就近入学，以满足户籍制度改革后到2015年乃至2020年的入学需求。

2.做好统筹协调。按照规划的学校布局区域，明确市本级、旌阳区和经开区的办学责任，落实各区域内学校建设和办学管理责任，统筹各方智慧与力量，推动所规划学校尽快启动建设，学校建设实行质量与效率并重。同时，要解决好学校规划、校舍建设改造、资金投入和教师配备等问题，为解决城区中小学校“大班额”问题创造必要的条件。

3.做好资源共享。教育部门要与发改、建设、公安、财政等部门通力合作，努力实现学区划分、办学规模、入户随迁适龄儿童少年数量等资源共享，进一步提高工作的科学性和针对性，推动城市发展和教育发展互促互进。