案由：目前，我国人口老龄化已经进入快速发展期。截至2011年底，我国60岁及以上老年人口达1.85亿，德阳作为快速发展的中等城市，老年人口的比例高于全国平均水平，全市户籍人口 379.5万多人，其中60岁以上老年人口达67.9余万，占总人口的17.89%。随着老龄人口的加快增长，政府、社会、家庭（个人）都应积极参与完善养老服务体系建设，以形成一个政府、社会组织、家庭及老人合理负担，共同面对养老负担的良性格局。为此，建议：

（一）加强认识，提早制订养老服务业发展规划。政府要将发展养老服务业作为拉动社会内需，促进我市经济结构和产业结构调整的重点项目来考虑，提早制订养老服务产业发展规划，要多渠道、多形式宣传老龄服务业发展前景，积极引导企业和社会投身到这一朝阳产业中来，进一步推进我市养老服务业的发展。

（二）积极推动，努力提供更加人性化的养老服务。为更好的满足老年人的文化生活需求，建议广播、电视、本地网络等媒体，适当增设适合老年人观看的内容，丰富老年娱乐文化生活；建议医疗卫生、中介服务等机构，开设老年人家庭医疗服务，提高老人们的生活质量；建议医院、银行、保险等公共服务部门，开设适合老人使用的网上预约排队、交费等服务，更便捷老人们的生活。

（三）大力扶持，加快民营养老服务机构发展。一要放宽民办养老服务机构准入门槛。政府采取积极措施，帮助民营养老服务机构开展规范管理，拓宽服务内容，探索采用公办民营、民办公助等途径促进民营养老机构发展。二要给予政府补贴。结合德阳市实际情况，对市场化运作的民营养老服务机构予以政策上的一些优惠和补助。三要落实有关服务业的保障措施。如在土地安排、信贷支持等方面给予政策支持。

（四）拓宽渠道，积极培育养老服务队伍。逐步建设一支专业化与志愿者相结合的养老服务队伍。组织对养老服务人员、志愿者、老年人互助人员的免费培训。积极与有条件的高校和职业教育机构合作开设养老服务相关专业和课程，逐步实现养老服务人员的知识化、专业化。对养老机构的护理人员、医务人员等专业技术人员在职称评定等方面予以政策照顾和倾斜。