政协德阳市委员会专题协商实施办法（试行）

（2023年2月16日政协第九届德阳市委员会第15次主席会议通过）

为进一步加强和改进专题议政性常委会会议、专题协商会议协商工作，更好发挥专门协商机构作用，不断提高服务中心大局的贡献率，根据《中国共产党政治协商工作条例》《中国人民政治协商会议德阳市委员会协商调研视察工作实施细则》，结合实际，制定本办法。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的全面领导，坚持聚焦市委重大决策部署，坚持发扬民主、广聚共识，坚持系统观念、守正创新，加强组织领导和统筹协调，充分发挥委员主体作用和专委会基础性作用，努力拓宽认识问题的维度、延展调查研究的深度、提高建言献策的效度，不断提升专题协商质量和水平，为推动全市经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化德阳贡献更多智慧和力量。

二、组织领导

专题协商在政协党组、政协常务委员会领导下，由主席会议负责组织实施。成立由主席任组长，主席会议其他成员为副组长，副秘书长、各委（室）主任为成员的专题协商工作领导小组，统筹组织开展专题协商活动。每一个协商议题，由主席会议确定一名副主席牵头领导、一个专委会牵头负责统筹协调，相关委（室）、区（市、县）政协协同联动，市级相关部门配合，共同组织实施。

三、职责分工

牵头专委会：负责围绕承担的政协常务委员会专题议政协商议题或专题协商议题，统筹确定子课题，成立课题组（可根据需要邀请相关专家参与），制定工作方案及启动会、座谈会、调查研究、协商会议等子方案，并牵头组织实施；负责撰写主题发言报告；负责建议案、工作专报的撰写报送。

相关专委会：负责围绕协商议题，根据本专委会主要职责，组织发动本专委会委员报送子课题题目和承办人；督促指导承办委员深入开展调研、撰写发言材料。

区（市、县）政协：负责围绕协商议题，根据本地实际报送子课题题目，并组织住地市政协委员、本级政协委员开展调研、撰写发言材料；推荐典型案例。

办公室：负责专题协商各类会议会务、后勤保障工作。

研究室：负责区（市、县）政协发言题目收集、发言材料审核、会议发言单位确定；负责会同牵头专委会报送协商建议案、总结编报工作专报。

四、协商准备

（一）会前3个月：牵头专委会组织各委（室）围绕本次协商议题收集、确定子课题及承办人员（单位），制定本次协商工作具体实施方案、成立课题组，经主席会议审定后实施。

（二）会前2个月：牵头专委会组织课题组召开启动会、座谈会，开展主课题商前调研；向区（市、县）政协发函报送典型案例材料。其他专委会、各区（市、县）政协督促指导本专委会子课题承办委员开展调研、撰写发言材料。

（三）会前1个月：牵头专委会以市政协办公室名义，向市政府办公室或相关部门发出报送材料的函；会同办公室制定协商会议方案。

（四）会前20天：子课题承办人员、区（市、县）政协报送发言材料。

（五）会前10天：牵头专委会形成主题报告；确定会议发言人员和区（市、县）政协，组织会议发言人员准备现场发言材料（含符合时长要求的发言稿、根据议题需要制作PPT）。

（六）会前1周：办公室汇总印制会议材料。

五、协商会议

（一）参会人员

专题议政性常务委员会：常务委员会组成人员，部分市政协委员，市政协办公室、研究室、各专委会负责人；邀请市委、市人大、市政府领导，市级相关部门（单位）主要负责人，旁听公民。

专题协商会议：主席会议成员，市级各民主党派、工商联负责人，部分市政协委员，市政协办公室、研究室、各专委会负责人；邀请市政府领导，市级相关部门（单位）主要负责人。

（二）主要议程

1．牵头副主席代表课题组作主题发言；

2．专题议政性常务委员会会议：由市委市政府分管领导围绕协商议题通报相关情况；

专题协商会议：由议题相关主管部门（单位）主要负责人介绍情况；

3．部分课题组成员（政协委员、专家）、区（市、县）政协作专题发言；

（1）常委、委员、专家发言；

（2）各区（市、县）政协发言。

4．相关部门回应有关情况；

5．市委市政府领导讲话；

6．市政协主席讲话。

会前，可根据需要邀请议题相关专家开展讲座。

六、成果报送

（一）会后一周，牵头专委会梳理协商意见，形成建议案，以政协德阳市委员会名义报市委。

（二）研究室会同牵头专委会，及时提炼协商中的特色亮点，形成专报报市委和省政协。

（三）各专委会将本专委会相关成果，转化为提案、社情民意信息，按规定提交、报送。