德阳市辖区有二重、东电、东汽“三大央企”，2013年初中国设备管理协会授予德阳国内首个“中国重大技术装备制造业基地”称号。国家重大技术装备基地基地发展如何，关乎全市近1/3GDP、上千家企业、1/10从业人员的就业问题。而“基地”发展的领头羊——“三大央企”内部管理如何？无疑事关“战略”能否实现。近年来，我市该产业发展的主要问题之一，就是大厂拖欠配套型企业货款严重，致使全行业转型升级困难，数百家企业甚至濒临倒闭。

据调查了解，近年来辖区“三大央企”不同程度存在管理混乱——瞎折腾情况。比如，一家企业因为擅自“扩大受让技术使用范围”（《中外合同》界定“仅用于三峡工程”，之后我方用于中标广西龙滩水电站），因此赔偿外方4千万美金。同一家企业，中标非洲某国工程，因为“所用技术”被外方抢先在国内、外申报专利，当我方研发的成套设备即将发往工程业主方时，接到外方一纸“专利侵权”律师控告函，产品随即被搁置于上海港口。另外一家企业曾因为“风机叶片”断裂，赔偿国内业主方损失2百多万元。该事故责任追究发现，企业内部“五道关口”居然没有发现其产品质量问题。最后一家“老大哥”，企业内部“监守自盗”、工序技术方案“执行力差”等情况，时有发生。比如一个月内，一个车间仅“刀具被盗”达30多万元；部件浇注工序贵重添加剂（钼、钴等）整体“被吞噬”，导致大型轴件断裂。

为加快打造国家级重大技术装备基地，我们建议：

 1．进一步重视“三大央企”的内部管理工作。屏弃“央企管不了，与地方经济社会发展关系不大”等思维，树立“大厂兴，配套小企业兴；大厂乱，相关小企业无法发展”的意识。创新服务措施，可就其经营情况（通过省级国、地税收部门税金数据），及时向中央相关部门反馈信息，包括对其人事任用提出建议；通过工会组织，及时掌握其内部管理情况，组织、聘请专业人士提出针对性意见等，达到改善其内部管理的目的。

2．进行“厂务公开”。从领导班子的建设，到车间工序监督，从企业发展决策，到新上项目投资，从制度建立，到责任追究，全方位实行民主决策制，力戒个人、小团体“头脑发热”、“暗箱操作”、“心不齐”、“风不正”、“一盘散沙”等邪气蔓延。

3．严格赏罚分明。省级政府相关部门应利用本部门优势，帮助德阳辖区内“三大厂”开展工作，对“吃、拿、卡、要”，玩忽职守，给企业造成经济损失者，一律从重、从快处罚。同时，利用现代媒体技术，对企业有贡献者，加大宣传和奖励，形成良好的工作氛围。