据调查了解，社区的孤老没有亲属在身边，一旦生病住院，他们的一切费用都是社区垫付，包括住院费、治疗费、医药费、护理费、丧葬费等。根据相关政策规定，这些费用由社区先行垫付，再拿有关收据到民政局进行报销。然而报销的程序太过复杂，需要通过各种协助才能报销全部费用。其中社区孤老的医疗救助是一站式服务，由民政局同意报销，可从层层递交材料到审核通过往往需要很长时间，部分社区孤老2012年病逝，医疗救助直到目前仍未审批下来。而人工护理费等只能通过临时救助或者慈善来解决，无法报销，这个途径又是一道耗时的程序。社区经济能力有限，街道所能划拨金额有限，多次和长时间垫付费用给社区开展其他活动以及经费使用带来严重困扰。

为此，我们建议：

1.适当简化部分报销程序，加快审核报销进度，让医疗救助费用尽快完成报销，减少社区经费压力，促进其开展好丰富多彩的活动。

2.除了医疗救助外，考虑将社区垫付的医疗费、住院费、人工护理费等一同列为一站式服务范畴，统一交由民政局进行一站式报销。