民盟德阳市委在市政协七届二次会议开幕式上的发言
逆势推进对外贸易 寻求经济发展契机
民盟德阳市委
民盟德阳市委关注德阳经济发展所面临的困境和契机，就如何把握机遇寻求逆势发展提出建议。
一、传统产业滑坡维持发展艰难
德阳经济发展近年来总体态势：经济总量可观；增长速度趋缓。今年1～10月，德阳的GDP经济总量为931.2亿元，省内排行第三；经济同比增长13%，省内排行倒数第二，如图1所示。
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德阳工业的根基是机械工业。然而就全国整个机械行业而言，2012年机械工业增长速度下行，工业增加值、总产值、实现利润、出口创汇、产品产量、固定资产投资等6大主要经济指标均呈下滑态势，与此同时，行业形势分化加大、经济运行困难加大。
1．工业增加值增幅明显下降，2012年1～9月累计：机械工业同比增长8.6%；低于全国工业平均增速（9.9%）低1.3个百分点；机械工业在12个工业行业中按增加值的增速排位已降至第10。
2．工业总产值增速同比下滑十多个百分点，1～10月累计完成工业总产值14.9万亿元，同比增长11.91%，增速为近10年来最低，比2011年增速又下降了13个百分点。
3．利润总额增幅下滑，2012年1～9月累计为8116亿元，同比增长3.45%。利润增幅出现多年来少见的大大低于同期产销增幅（12%）的令人不安现象。
4．固定资产投资增速明显回落，机械工业1～10月累计完成投资28508亿元，同比增长26.00%，但比去年同期增幅回落了约10个百分点，预示着产能扩张热已明显降温。
展望2013年，经营环境仍将比较严峻，市场对结构调整和升级的倒逼压力不会减弱，全行业仍要有继续过紧日子的思想准备。
德阳机械工业的规模虽然得到了广泛的认同，但大而不强，存在增长方式粗放，大量落后产能亟待淘汰，产业结构不合理，缺乏核心技术，综合竞争力不强，处于价值链的低端，产业附加值低等问题。
生产发展要素短缺，资金、土地等要素制约突出，发展空间受局限；传统产业下滑幅度较大，发展环境有待进一步优化；缺乏一批科技含量高、产业带动强的大项目、好项目。中小企业存在贷款难、融资难问题，严重制约了发展。2012年1-10月工业增加值532.3亿元，排行第二位，同比增长16.6%,排行倒数第一位，如图2所示。
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受宏观经济形势影响，德阳工业企业资金压力大，投资增长放缓；传统产业出现滑坡，经济形势比较严峻，工业产值、销售、利润大幅下降，也影响到财政收入、全社会固定资产投资、银行存款余额的增长，如图3、4、5所示。
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如何加快德阳机械行业转型已迫在眉睫，并成为关系到德阳经济能否实现可持续发展的一个重大战略问题。对此，在2012年的政协全委会上曾提出：德阳机械行业进入高位振荡期，整个行业趋于低迷，在一定时段会失去经济增量主要贡献者的地位，仅作为基础产业以保证经济总量的基数，而经济增量则依靠工业产业的多元化。当下应从战略上思考：“传统产业保基数，新兴产业促增长，产业多元求发展”。
二、对外贸易另辟蹊径凸显新机
