1月5日上午，中国人民政治协商会议第七届德阳市委员会第三次会议在旌湖国际酒店隆重开幕。团结民主奋进的气氛中，来自全市各族各界和各条战线的市政协委员汇聚一堂，满腔热忱共谋改革发展，凝神鼓劲再谱新的篇章。

    大会应出席委员381名，因事、因病请假19名，实际到会委员362名，符合法定人数。

    市政协主席刘哲，副主席巫建平、陈晓慈、张志强、赵晓平、吴忠金、余存贵、吴玉华、谢天佑和秘书长陈运兴出席大会并在主席台前排就座。会议由余存贵主持。

    出席开幕式并在主席台就座的有：中共德阳市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有，市人大常委会主任刘守培，市委副书记刘宏葆和市老领导严如高、石友成、陈华国。

    大会审议通过了政协第七届三次会议议程。

    上午8点45分，在庄严雄壮的《国歌》声中，中国人民政治协商会议第七届德阳市委员会第三次会议开幕。

    陈新有代表市政府作《政府工作报告（征求意见稿）》说明。陈新有说，过去的一年，面对外部经济环境的严峻挑战和“7·9”特大暴雨洪灾的严重影响，全市人民在省委省政府和市委的坚强领导下，牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想，全面实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，深化“四个年”活动，攻坚克难、扎实工作，全市呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

    陈新有说，今年是贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，也是完成“十二五”规划任务的关键之年。当前，我们正处在转型发展的关键时期，既面临发展环境深刻变化的严峻挑战，更面临全面深化改革的重大机遇。我们要认清形势，增强忧患意识，抢抓发展机遇，以更大的决心和更大的力度推动德阳改革发展。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，深化“四个年”活动，加快推进经济结构调整和发展方式转变，统筹“五位一体”建设，切实保障和改善民生，打造质量型增长、内涵式发展新格局，为在全省率先实现次级突破打下坚实基础。

    陈新有说，今年经济社会发展重点要抓好八个方面工作：一是加快转型升级，实现更高质量发展；二是狠抓项目建设，保持投资较快增长；三是坚持城乡统筹，促进新型城镇化加速提质；四是深化改革创新，增创科学发展体制机制新优势；五是加快成德同城，建设内陆开放高地；六是建设生态文明，打造美丽德阳；七是加强社会建设，保障和改善民生；八是加强自身建设，努力建设法治政府和服务型政府。

    受政协第七届德阳市委员会常务委员会委托，巫建平作《政协第七届德阳市委员会常务委员会工作报告》。巫建平说，一年来，在中共德阳市委的坚强领导下，市政协高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持以实干促发展，以真情惠民生，以协同助和谐，为德阳争当四川科学发展排头兵，加快建设中国西部经济文化强市，率先全面建成小康社会作出了积极贡献。一是加强引导，增进思想共识达到新境界。二是紧扣重点，建言科学发展作出新贡献。三是心系民生，维护和谐稳定展现新作为。四是强基固本，激发履职活力取得新进展。

    巫建平说，过去一年的工作实践，我们深刻体会到，在新形势新任务下，做好人民政协工作必须坚持正确方向，坚定信心决心；必须对接工作重点，服务发展大局；必须彰显政协特色，增进团结民主；必须注重协同互动，发挥整体优势；必须强化自身建设，推动科学发展；必须坚持守正出新，永葆生机活力。

    巫建平指出，2014年，市政协要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结民主主题，围绕全面深化改革总目标，积极履行职能，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，开创政协工作新局面。一是坚持理论武装，搞好主题教育活动；二是对接阶段之要，助推区域次级突破；三是协力民生改善，促进社会和谐稳定；四是深化自身建设，提升政协履职水平。

    受政协第七届德阳市委员会常务委员会的委托，吴忠金作《政协第七届德阳市委员会常务委员会关于七届二次会议以来提案工作情况的报告》。七届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，紧紧围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的问题，积极运用提案履行政协职能。共提交提案259件，其中，大会提案224件，平时提案35件。经提案委员会审查，立案247件，其中，委员个人及联名提案212件，民主党派、工商联、人民团体和政协专门委员会集体提案35件。按照分级负责、归口办理原则，立案提案分别送交市委、市政府、县（市、区）政府及市级59个部门（单位）办理；未立案的12件作为意见送相关部门参考。全部提案于2013年10月底办理完毕，办理回复率100%。提案所提问题、建议得到解决或采纳的169件，占立案数的68.5%；正在解决或列入计划逐步解决的68件，占立案数的27.5%；因条件所限或政策原因不能解决的10件，占立案数的4%。委员反馈意见179件，满意151件，基本满意27件，不满意1件。

    大会还以书面报告的形式听取了《德阳市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划（草案）的报告（征求意见稿）》、《德阳市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告（征求意见稿）》、《德阳市中级人民法院工作报告（征求意见稿）》、《德阳市人民检察院工作报告（征求意见稿）》。

    市级民主党派、工商联、人民团体分别就“关于德阳市高新技术产业发展的建议；地方法人金融机构改革发展情况调查及建议；关于进一步加大德阳规划区内违法违规建设整治力度的建议；加强农村教师队伍建设，促进城乡教育均衡发展；加强大气污染防治，确保德阳天蓝气清；关于‘成德同城化’的思考和建议；务实改革创新，大力发展社会组织；充分发挥农民专家的作用，努力为农村科技进步服务”等作了大会发言。

    参加大会并在主席台就座的还有中共德阳市委、市人大常委会、市政府、德阳军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志：张述芬、易杰、冯发贵、陈行祝、陈彬、杨恩林、杨建明、何明俊、罗健、蒋建军、肖龙溪、宋玉华、蒋国华、王学军、胡宗林、钱书模、梁晓军、杨震、卢也、刘优华、赵勇、陆广平。参加大会并在主席台就座的还有六届市政协副主席马俊东、谢贤琴、曾庆扬，市人大常委会秘书长成剑，九三学社德阳市委主委汪国华。

    驻德阳辖区的第十一届省政协委员，市级各部门负责人，省垂直管理部门负责人，省、市双重管理部门负责人，市级民主党派、工商联、人民团体负责人，武警、消防部队负责人，二重、东电、东汽负责人及其统战部长，部分金融、保险、通信、学校、医疗等单位负责人应邀列席会议。

    根据《政协德阳市委员会常务委员会关于公民旁听政协会议有关规定》，当天19位公民旁听了本次大会。