政协德阳市委员会办公室

关于印发《2020年党的工作对委员全覆盖

工作实施方案》的通知

各委（室）、县（市、区）委员小组：

《2020年党的工作对委员全覆盖工作实施方案》已经市政协八届52次党组（扩大）会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。

政协德阳市委员会办公室

2020年4月10日

2020年党的工作对委员全覆盖工作实施方案

根据《中共政协德阳市委员会党组关于党的工作对委员全覆盖工作规则（试行）》（德市政协党组〔2019〕7号）、《政协德阳市委员会办公室关于印发党的工作对委员全覆盖委员联系名单的通知》，现制定2020年党的工作对委员全覆盖工作实施方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委和市委关于加强新时代人民政协党的建设工作要求，以党的政治建设为统领，把政协党的建设融入履职全过程，团结带领全市广大政协委员和各族各界人士把中央、省委的重大决策和市委的部署要求转化为共同意志和行动自觉，为助推德阳全面融入全省“主干”发展贡献政协智慧和力量。

二、工作任务

（一）加强思想政治建设

1．坚持思想政治引领。通过全体会议、常委会议、主席会议、党组中心组（扩大）会议、专题学习会议、主席联系会议、秘书长联系会议等平台，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、时事政策、政协理论等开展学习研讨或专题授课不少于12次，通报中央、省委、市委重大决策部署和市政协党组决定，搭好知情明政平台，引导政协委员在学懂弄通做实上下功夫，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。

2．做好凝聚共识工作。通过走访看望委员、谈心谈话、接待和办理委员来信来访，或利用电话、短信、微信等方式开展常态化联系交流，了解委员开展本职工作和履职情况，所在单位支持和保障委员履职情况，回应关切、交换看法、沟通思想、增进共识，引导委员充分发挥在本职工作中的示范作用，在政协工作中的主体作用，在界别群众中的代表作用，为助推党委政府决策部署的贯彻落实汇集智慧、凝聚人心。市政协党组成员每年到所联系委员单位走访不少于1次；面对面或通过电话联系等方式，对联系对象开展谈心谈话不少于6次。专门委员会和县（市、区）委员小组的党员委员可通过调研、视察、民主监督、电话等形式对所联系委员开展每个月不少于1次的常态化联系。通过有效工作，团结教育参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，在共同思想政治基础上化解矛盾、凝聚共识，助推德阳转型发展、创新发展、跨越发展。

3．广泛汇聚团结奋斗正能量。以专门委员会和县（市、区）委员小组为依托，组织委员开展调查研究、视察考察不少于2次，召开专门委员会全体成员会议不少于2次。通过传达学习相关会议文件精神、交流研讨等形式，密切政协组织与政协委员、民主党派、人民团体的联系，推动各党派团体和各族各界人士实现政治上的站位提升和思想上的共同进步，着力打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，增强承担新时代新使命新任务的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）坚持以党建促履职

4．充分发挥党组作用。市政协党组要切实担负起实现党对政协工作领导的重大政治责任，每年至少召开1次专题会议，研究政协党的建设“两个全覆盖”工作，部署年度委员联系工作。党组书记履行第一责任人职责，每半年对委员联系工作落实情况进行1次专题研究，并对下一步工作进行安排部署，把强化党组的领导核心作用体现到推动履职提质增效上来，把强化党组织的凝聚力和向心力体现到做好团结统战工作上来，以党建引领激发履职活力，以履职成效检验党建实效，推动全市政协事业再上新台阶。

5. 发挥人民政协专门协商机构作用。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划，践行协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，彰显我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。市政协研究室负责收集协商议题，并起草《2020年度协商计划》。市政协办公室协助做好相关对外协调工作。组织委员就2020年上半年全市经济运行情况、加快德阳市区教育一体化高质量发展工作、我市构建新型救助体系工作、落实中央政协工作会议精神，调整优化界别设置等开展协商，听取委员对德阳经济社会发展和政协工作的意见建议，广集良策促决策优化，广聚共识推动决策实施，引导委员在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，推进政协专门协商“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平。

6．强化委员责任担当。利用常委会、党组中心组（扩大）学习会等邀请不少于20名委员参与会前学法，组织委员参加“委员履职能力提升”培训，引导委员坚持为国履职、为民尽责的情怀，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，在重大原则问题上坚定立场、敢于发声，在关键时刻靠得住、站得出，以新时代奋斗者的姿态和干劲，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，把党的建设具体实践体现到打造过硬的政协队伍上来。在协商、调研、视察、民主监督等履职活动中，注重发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用，带动党外委员深入基层、深入群众、深入实际，务实开展各项履职活动，高质量建言献策、高质量参政议政，为推动德阳高质量发展献智出力。市政协办公室、市政协地联委分别对委员参加会前学法和“委员履职能力提升”培训情况进行统计，年终汇总交机关党委。

三、聚焦党委政府重点工作建言咨政

7．积极参与成渝地区双城经济圈建设。2020年是落实推动成渝地区双城经济圈建设的起步之年，要引导委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，认真学习领会中央推动成渝地区双城经济圈建设“两中心两地”新定位有关精神，着眼全国区域协条发展大局，聚焦成德眉资同城化发展，着力打造成都都市圈经济文化副中心，为德阳主动融入成渝地区双城经济圈国家重大战略贡献政协智慧和力量。

8．助推决战决胜脱贫攻坚。2020年是脱贫攻坚收官之年，专门委员会和县（市、区）委员小组的党员委员要团结带领党外委员紧紧围绕落实“两不愁三保障”“一超六有”等工作献智出力。市政协办公室统筹协调脱贫攻坚工作。市政协机关党委制定脱贫攻坚民主监督实施方案、协调专家开展专题培训。主席会议成员带领委员对脱贫攻坚定点督战区域开展督导不少于6次。市政协驻会常委带领干部职工对中江县脱贫攻坚重点乡镇开展每月不少于3次的民主监督。发挥界别优势，组织医卫、法律、农业等界别委员开展扶危济困、法制宣传、技术咨询、教育卫生等公益活动。

9．助力实现“创城”目标。2020年是德阳创建全国文明城市的决胜之年，市政协党组要围绕“三年成功创建”目标召开专题会议研究，明确主席会议成员分工以及“督什么”“怎么督”“督导成效”，市政协教卫体委负责制定创建全国文明城市督导方案。市政协创建全国文明城市各督导组组织委员开展专项督导不少于2次。督导过程中，注重发挥党员委员的示范引领作用，激发委员履职活力，汇聚委员智慧力量，聚焦文明城市创建工作的薄弱点和易失分点，提出整改意见建议，用履职实效助推我市创建全国文明城市。

10．围绕中心积极议政建言。坚持党组成员带头、党员争先，紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，深入协商集中议政，民主监督助推落实。围绕省委发展战略和市委决策部署履职尽责，就我市经济发展、生猪产业恢复发展、异地搬迁土地整理、现代乡村群众自治能力建设、农村产权交易发展等工作开展协商、调研、视察。围绕生态环境保护等人民群众关心关注的问题，广泛开展民主监督。就八届三次会议提案办理情况开展“回头看”，强化跟踪落实，促进提案成果有效转化。

四、工作要求

（一）强化思想认识。要提高政治站位、强化政治担当，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的部署上来，毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导。党员委员要牢记党员身份，在政协履职活动中切实发挥党员先锋模范作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断提升全市政协系统党的建设工作质量和水平。

（二）狠抓工作落实。市政协党组成员要带头做好发扬民主、增进共识的工作，定期研判党的工作对委员全覆盖工作，确保党的工作对委员全覆盖与政协日常工作同部署、同检查、同落实，形成制度化、常态化、长效化机制。专门委员会和县（市、区）委员小组要积极引导委员参加政协各项履职活动，发挥好党员委员同党外人士合作共事的模范作用。

（三）加大宣传力度。深入宣传中央、省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作相关要求，把党员委员带动党外委员围绕党委政府中心大局开展的政治协商、民主监督、参政议政的好经验、好做法，及时报送《人民政协报》《四川政协报》和全国政协、省政协网站，营造政协系统党建工作的良好氛围。

附件：

1.《委员联系工作台账》填写说明

2.《委员联系工作台账》

附件1

《委员联系工作台账》填写说明

1．委员联系情况纳入年终履职考核，每次开展委员联系工作后，要及时填写《委员联系工作台账》，每季度最后一个月20号前交市政协机关党委。市政协党组成员、专门委员会和县（市、区）委员小组的党员委员联系工作情况，分别由工作人员、相关科室、县（市、区）政协办公室填写报送。

2．市政协党组成员、专门委员会和县（市、区）委员小组的党员委员，全年帮助委员解决问题不少于1个，撰写社情民意信息或提案不少于1篇（件）。

3．市政协党组成员、专门委员会和县（市、区）委员小组的委员联系工作新闻稿件，分别由工作人员、相关科室、县（市、区）政协办公室报市政协研究室，全年不少于2篇。全体会议、常委会议、主席会议、专题学习会、主席联系会、秘书长联系会等组织委员学习的情况，由市政协办公室撰写新闻稿件，全年不少于12篇。

4．市政协机关党委对收集的《委员联系工作台账》等情况定期汇总，每季度上报市政协党组，年终撰写工作总结。