社区是城乡居民依法行使民主权利、参与公共事务、实现自我管理和自我服务的平台，也是社会构成的基本单元和社会治理体系的末梢，在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理分工格局中发挥着举足轻重的作用，尤其是在服务居民群众、搞好城市管理、密切干群联系、维护社会稳定等方面成为党委政府联系群众的纽带和桥梁。

在当前社会管理结构中，社区工作具有事情多、任务重、责任大的特点，社区干部是基层社会治理实践的重要参与者，承担着大量基础性、群众性工作。以此次新冠肺炎疫情防控工作为例，广大社区干部以忘我的工作状态连续奋战在防控一线，认真做好政策宣传、入户走访、人员排查等工作，为有效防止疫情扩散和蔓延作出了重要贡献。

为进一步激发基层社区干部干事创业热情，党中央先后出台《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，明确提出，要加大从优秀社区工作者中选拔街道干部力度，注重把优秀社区党组织书记选拔到街道（乡镇）领导岗位。但在具体执行上，各地还普遍存在晋升渠道不畅和政策可操作性不强的问题。与农村基层干部相比，社区干部的成长空间明显受限。以优秀村支部书记、村主任为例，他们可通过“四类人员”进班子政策逐步成长为乡镇领导干部，在更高层次施展个人才能。而优秀社区干部则无法通过类似途径进入城区街道办，仅能通过定向考录政策到农村乡镇工作，由此衍生出两方面问题：一是由于城乡基层工作对象和工作地域存在显著差异，优秀社区干部在农村开展相关基层工作也容易造成水土不服的现象。二是工作经验丰富的社区干部普遍年龄偏大，应试能力不足，能顺利考录进入农村乡镇者凤毛麟角，通常情况下，社区书记、主任便成为绝大多数社区干部的“天花板”。

为进一步提升基层治理效能，激发广大社区干部工作热情，建设一支素质优良的专业化社区干部队伍，建议：

1.加强顶层设计，畅通晋升通道，将社区书记、主任一级纳入各地干部队伍建设总体规划，尽快制定出台优秀社区书记、主任进入街道领导班子政策，让优秀社区干部和优秀村干部享有同等的成长机遇和空间。

2.探索建立社区工作者职业体系和综合考察评价体系，对专职社区干部实行员额管理，设置岗位等级序列，健全正常晋升机制，并根据业绩、岗位、年限和现实表现等情况进行年度考评，为选拔优秀社区干部提供重要依据。

3.建立长效激励保障机制，进一步完善社区干部社会养老保险、医疗保险等保障机制，大力表彰先进社区组织和优秀社区工作者，增强职业荣誉感，使优秀社区干部经济上有甜头、政治上有奔头、工作上有劲头。