政府投资是政府财力支持社会经济发展的重要手段，但目前政府投资项目建设主要由政府及其部门主导，缺少公众参与和公共选择机制，导致部分项目缺乏科学性，与社会需求脱节。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出“人民政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分”。中共十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》在“党内监督和外部监督相结合”一章指出“各级党委应当支持和保证人民政协依章程进行民主监督”。

为确保项目科学、民主、公开，促进政府投资项目建设过程的透明化、公开化和社会化。建议：

1.建立政府决策专家咨询（顾问团）制度，建立广泛征求社会意见的机制。

2.政府编制年度投资项目计划应向社会公示，并向人大、政协、专家征求意见。

3.引入民主监督程序，包括监督项目前期的决策、选址、方案评审；监督项目施工阶段的质量和安全；监督项目验收、合同管理；监督项目产权移交，满质保期复核等后续工作。

4.组建民主监督人员库。推荐选取财政、审计、建设、交通、水务、环保、农业等具有专业技术的政协委员和社会人士组成“政府投资项目民主监督人员库”。

    5.项目监督成果运用。监督小组应及时向党委、政府报告项目监督情况，并对存在的问题提出意见和建议。