成都是“国家首批创新型试点城市”;绵阳是中国国家层面唯一的科技城;德阳是中国重要的重大装备制造业基地；三地均具有国家级高新技术产业开发区。2015年，四川被列入国家系统推进全面创新改革试验区域，依托成都、德阳、绵阳地区开展先行先试。全面创新改革是四川“十三五”发展的“一号工程”，就加快成德绵协同创新，省委、省政府明确提出，要打破行政区划壁垒，促进创新平台共建、资源共享、政策共用，建立成德绵协同创新联席会议制度，统筹协调区域协同创新重大事项，建立军民融合和成德绵协同创新领导机构,形成高层推动的体制机制。

知识产权评议，是指综合运用科技情报分析手段，对经济科技活动所涉及的知识产权竞争态势进行综合分析，对活动中的知识产权风险、知识产权资产的品质价值及处置方式的合理性、技术创新的可行性等进行评估、评价、核查与论证，根据问题提出对策建议，为政府和企事业单位开展经济科技活动提供咨询参考。《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）明确规定：围绕国家重大产业规划、高技术领域重大投资项目等开展知识产权评议，建立国家科技计划知识产权目标评估制度，积极探索重大科技活动知识产权评议试点，建立重点领域知识产权评议报告发布制度，提高创新效率，降低产业发展风险。

据四川省知识产权局官网发布的统计信息：2015年，成都、绵阳、德阳的专利申请量分别为77538项、7556项、3467项，分别位居四川各地区前三名，三市的专利申请总数量占四川省专利申请数量的80%；专利授权量分别为44852项、4367项、1911项，分别位居四川各地区前三名，三市的专利授权总数量占四川省专利授权数量的79%。据国家知识产权人才信息网络平台检索，目前国家知识产权专家库专家中四川省有13名，其中德阳2名、绵阳2名，其余全部在成都。据国家知识产权局的专利信息人才管理系统查询，四川省有全国专利信息领军人才3名、专利信息师资人才11名，其中绵阳专利信息领军人才1名、专利信息师资人才1名，德阳专利信息师资人才1名,其余全部在成都。另外，目前四川共有4个国家知识产权示范城市，成都、德阳、绵阳占据3个名额。四川省知识产权示范企业为33家，其中成都13家，绵阳3家，德阳5家，三市示范企业总数占全省的64%。

综上，成德绵地区的知识产权产出、知识产权管理、知识产权人才等方面在四川省具有突出的优势地位，且在重大经济科技活动中开展知识产权评议具有政策引导、经济支撑，因此建议在成德绵协同创新中，先行试点建立重大项目知识产权合作评议机制，具体如下：

1.由四川省知识产权工作领导小组（2005年由31个省级部门组成，办公室设在四川省知识产权局）牵头成都、德阳、绵阳三市相关部门，组建成德绵重大项目知识产权协同评议工作领导小组。

2.针对经信、发改、科技、商务等系统由政府资金介入 (政府补贴/扶持/专项/资助/奖励)的重大项目活动（如项目评审和验收、科技奖励评审认定、重大技术项目引进、人才评定等），由上述成德绵重大项目知识产权协同评议工作领导小组制定知识产权评议制度。

3.针对不同产业或经济科技活动类别，从国家知识产权专家库、全国专利信息人才库及四川省知识产权专家库中选聘知识产权评议专家，根据上述知识产权评议制度对项目开展知识产权直接评议，或对项目中知识产权分析评议服务机构做出的知识产权评议内容进行审核。

4.上述知识产权评议专家对项目的评议结果或审核意见，作为项目决策与考核的重要依据。