2015年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》明确指出“创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设和运行管护机制，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用”。调研发现，通过“村民自建”项目的建设，一是降低了建设成本；二是提高了投资效益；三是助农增收，真扶贫、扶真贫；四是工程数量、质量得到切实保障；五是密切了党群干群关系，有效减少了建设矛盾；六是破解了农建难题，促进了服务型政府建设。但也存在“村民自建”制度设计不够完善，程序不够完善，上级部门验收标准、绩效考评与实际标准存在差距，工程维护资金不够等问题。为此，建议：

1.完善村民自建制度设计，根据《深化农村改革综合性实施方案》出台省级配套政策，各县（市、区）出台具体的村民自建操作规程。

2.建立农业农村基础设施投入稳定增长机制，扩大村民自建项目范围和投资额度的限定标准，建议以工程难易程度确定村民自建方式。

3.强化涉农项目资金整合，把项目整合在项目申报前，解决部门均有相应管理办法而地方政府无法整合的问题。充分发挥涉农项目资金聚合效益，整合部门力量形成合力统筹机制。

4.加强对工程流程再造的监管，防止“村民自建”成为村干部自建工程和村民被“自建”现象。

5.取消农村公共基础设施县级配套和村级配套，从顶层设计出台相关配套文件，规范村民自建工作，并在全国推广。