地下人行通道是在城市地面下修筑的，供行人能大量、快速、安全通过的通道。我市的文庙地下人行通道不仅方便了行人快速、安全地通过公路，缓解了路面上交通拥挤问题，同时也起到了美化城市的作用。据调查了解，文庙地下人行通道三个出口都赫然写着“禁止在人行通道内摆摊设点”的字样，但目前，人行通道内仍然是商家不绝如缕，商品琳琅满目，如出售手机膜、袜子、首饰、水果、娱乐产品等，俨然成为了一个“地下集贸市场”。究其原因，一是正规的门面费太高，在人行通道内摆摊设点免费。二是文庙附近人流量大，在此处出售商品生意较好。三是缺乏管理和引导。

为创造安全和谐的人行通道环境，我们建议：

1. 严格执行“禁止在人行通道内摆摊设点”的规定。政府有关部门应加大对人行通道的管理力度，增派人手，特别是要加强周末和夜晚的巡查。积极对商家进行文明劝导，对久劝不改的商家进行适当罚款，以杜绝在人行通道内摆摊设点的现象。

2.加强科学引导和宣传力度。应加大对人行通道重大作用的宣传力度，让市民深刻认识到在人行通道内买卖商品既不安全又不卫生的危害性。号召广大市民积极参与在人行通道内买卖商品行为的举报活动，共同维护和谐优美的城市环境和形象。