近日，乐山市政协在深入调研和考察学习的基础上，组织召开“加强乡镇医疗资源整合利用”界别协商会议。围绕协商主题开展协商，对全市乡镇医疗问题进行了深入剖析并提出了意见建议。

近年来，乐山市坚持以“健康乐山”建设为统领，深入推进基层健康管理服务工作，积极转变基层卫生健康服务模式，扎实开展基本公共卫生服务、家庭医生签约、慢病综合示范区建设、健康教育促进、优质服务基层行、社区医院创建等工作，探索出“乡村健康指导员”“家庭医生线上服务平台”等系列符合乐山实际的新路子、新模式。

市政协调研发现，随着经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，乐山全市健康服务供给总体不足与群众日益增长的多层次、多样化健康服务需求之间的矛盾日渐突出，尤其是在乡镇医疗服务资源匮乏，卫生健康服务的公平性、可及性亟需提高。

“按照省市相关要求，我们指导各县（市、区）统筹整合乡镇医疗卫生资源，优化基层医疗服务布局，夯实基层医疗服务网底，取得了一定成效，但还存在基层内生动力不足、数据无法共享等问题。”市政协委员、市卫生健康委员会副主任曲别拉布在协商会上说，下一步，将强化责任落实，优化用人机制，整合信息平台，搭建起一个互联互通、数据共享、高度整合、高度一体的区域医疗健康信息共享平台，实现信息化建设“医共体”。

市医疗保障事务中心副主任李晓强认为，通过推行医保便民服务下沉，支持“医共体”建设，落实医保基金补助和医疗救助，强化基金稽核监管等，初步规范诊疗行为，合理降低看病就医成本。下一步，要调整优化基层医疗资源配置，提升决策层级，稳妥推进“医共体”建设，有效规范基层医疗行为。

随着医疗改革事业的深入，乡镇部分卫生人才队伍专业素质不高、临床技术人员紧缺、人才流失断层等问题逐步突显，人才瓶颈成为制约乡镇医疗机构发展的突出短板。民盟乐山市委会办公室主任李祥建议，要完善基层用人机制，做好乡镇医疗卫生机构编制核定和动态调整工作，赋予基层医疗机构灵活招聘政策，落实全额预算政策。

智库专家代表王晓峰就乡镇医疗资源中的人力资源、医疗费用、医疗机构、医疗床位、医疗设施设备、知识技能、信息化建设等7大要素进行了深入剖析，认为县域“医共体”建设是深化医改的重要步骤和制度创新，是实现分级诊疗的重要抓手和路径，建议各区（县）建立紧密型“医共体”，实施“县—乡—村”一体化管理，发展方式从规模扩型转向提质增效，运行模式从粗放型管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向注重人才技术要求。

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协商会上，与会人员围绕主题积极协商、务实建言，从专业技术人员保障、基层医疗卫生机构信息化建设、整合盘活现有医疗资源等方面提出不少中肯意见建议。

下一步，市政协将充分发挥专门协商机构作用，围绕《“健康乐山2030”规划纲要》积极建言献策，继续关注乐山医疗卫生事业，为“健康乐山”献计献策，推动乐山卫生事业高质量发展。

（来源：四川政协报）