充分发挥工商联在人民政协中的作用

张志强

工商联作为人民政协的重要组成部分，从成立之日起就在人民政协中发挥着积极作用，工商联的发展与人民政协事业的发展紧密相关。因此，工商联在全面贯彻中央关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展方针政策的过程中，要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，积极地投身于人民政协事业，做好非公有制经济人士的思想政治工作，组织他们参政议政，充分发挥工商联在人民政协中的作用。

    一、切实加强调查研究工作，认真履行参政议政职能                                                        

    调查研究是工商联履行职能、发挥作用的一项基础性、经常性工作，是新世纪、新阶段做好非公有制经济工作，不断提高参政议政水平、创新工作思路、完善工作机制的重要环节和根本方法。多年来，我们坚持在以下三个方面做好调查研究工作，一是思想上高度重视，将其作为“一把手工程”列入重要议事日程，每年初要制定切实可行的调研工作方案和目标要求；二是坚持科学发展观，以超前的思维和前瞻的目光，关注国际国内经济和社会发展热点问题，结合本市工作实际做好调查研究工作；三是建立健全调研工作制度，用制度的贯彻落实来保障调研工作的推进。近年来，市工商联坚持“发展是第一要务”的指导思想，把参政议政的落脚点放在推动民营经济的发展上，积极为德阳市民营经济又好又快发展出谋划策、建言献策。先后对德阳市民营企业生存状况、自主创新、文化建设、党建、新农村建设、光彩事业等情况开展调研，形成20余篇调研报告，从不同侧面向市委、市政府反映了我市民营经济的发展现状、存在困难、急需解决的问题，为市委、市政府制定非公有制经济发展政策提供了重要的参考依据，对推动全市民营经济又好又快发展起了一定的作用。

    二、充分发挥组织优势，鼓励非公经济代表人士积极参政议政

    工商联参政议政的主体是非公经济代表人士，只有他们的参政议政能力提高了，工商联组织的参政议政水平才能得到提高。多年来，我们充分利用自身组织优势、网络优势，充分发挥非公经济代表人士在参政议政、民主建设中的重要作用，更好地为发展民营经济服务。我们把工商联界别的政协委员和参政议政能力较强的代表人士聚集在一起，协助他们围绕市委、政府的中心工作，围绕民营经济的快速发展，通过提提案、建议案、反映社情民意等形式，向党委、政府建言献策。六届政协以来，市工商联组织本界别委员向市政协提交集体或个人提案50余件，内容涉及民营经济和社会发展和方方面面，提案办理满意率达到100%，所提建议和反映的社情民意多数得到了有关部门的采纳，有效地优化了党政决策。

三、充分发挥桥梁优势，引导非公经济代表人士为构建和谐社会作贡献

构建社会主义和谐社会的主要目的是充分调动一切积极因素，妥善协调经济社会结构变动过程中的利益关系，正确处理各方面的社会矛盾，为发展和改革创造一个长期稳定的社会环境。在非公有制经济成为社会主义市场经济重要组成部分的现阶段，非公有制经济人士和非公有制企业在经济和社会生活中占有举足轻重的位置，构建和谐社会离不开这个领域的工作。工商联是中国共产党领导的统一战线性质的人民团体和民间商会，在社会主义改造和社会主义建设事业中发挥了重要作用。中发〔1991〕15号文件明确提出工商联要成为党和政府联系非公有制经济的一个桥梁。要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。引导广大非公经济人士把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把自身企业的发展与构建和谐社会结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵守市场法则与发扬社会主义道德结合起来，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路。一是引导非公经济人士树立中国特色社会主义的共同理想，提升坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性的理念。开展“中国特色社会主义学习教育”活动。近三年来，德阳市工商联先后四次在中央党校、复旦大学、浙江大学举办“民营企业负责人高级培训班”，提高非公经济人士思想政治素质，进一步增强非公经济人士的社会责任感。二是引导他们发扬“一方有难，八方支援”的光荣传统。在“5·12”特大地震，给我市人民群众的生命和财产造成了巨大损失。灾情发生后，德阳市工商联迅速召开领导班子会议，研究确定组织会员企业捐款救灾事宜，并通过新闻媒体，向全市广大非公有制经济人士发出倡议，广泛动员非公经济人士捐款捐物支援灾区。随后，市工商联又采取宣传与引导、分散与集中、示范与带动等方式，重点联系非公经济代表人士，深入企业一线组织发动，开展捐助活动，影响带动更多的非公经济人士和群众捐款捐物。倡议书发出后，全市广大非公经济人士积极响应，踊跃捐款捐物，工商联机关干部和企业家还多次捐款，有的不留姓名捐款，表达爱心，支援灾区，回报社会热情空前高涨，“一方有难，八方支援”的感人事迹处处可见。在抗震救灾期间，市工商联系统组织捐款达1.7亿元，为夺取抗震救灾的胜利作出了应有的贡献。三是引导他们积极参与光彩事业。几年来，遵照“致富思源，富而思进，扶危济困，义利兼顾，自身发展，回馈社会”的光彩精神，我们组织民营企业家关注弱势群体，投身社会公益事业，支援新农村建设等活动。据不完全统计，近三年来，全市非公经济人士在光彩事业活动中，捐资捐物及项目投资30多亿元，充分发挥了其他组织不可替代的作用，在社会上树立起了良好的公众形象。四是开展以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育和“知荣辱、树新风、讲文明、促和谐”树立社会主义文明新风尚的宣传教育活动。引导他们遵守社会主义基本道德规范，树立为人民服务的社会主义精神，发扬勤劳兴业、诚信公平、爱国守法、节俭行义等中华民族传统商德，积极投身社会主义新农村建设，为构建和谐社会而奋斗。

党的十七大，对工商联的发展提出了新的要求和新的目标，工商联要认真学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，求实奋进，认真履行参政议政职能，推动非公有制经济为科学发展和社会和谐做出更大贡献。

（作者为德阳市政协副主席、德阳市工商联主席、德阳市总商会会长）