当前，随着经济结构调整，改革进入深水区，尤其是“一带一路”战略的提出和实施，动员侨界力量团结在党的周围，发挥他们独特作用，为推进“四个全面”和建设“一带一路”贡献力量具有现实意义。德阳市第八次党代会明确提出：以开放增活力，为经济发展注入新动能、拓展新空间、增添新动力。贯彻落实德阳市第八次党代会精神，服务扩大对外开放，要充分发挥侨界力量。

一、加强引导，提高全社会对“侨”的认识

德阳市不是传统的侨务资源丰富地区，一个时期，“侨”这一特殊群体在德阳市经济社会发展存在感不强，但随着对外开放深入和经济的发展，“侨”对德阳经济和社会事业发展贡献越来越大，德阳现有100多家外资（含合资）企业，有“侨”参与的约占70%，“5·12”灾后恢复重建中，华侨华人捐赠3800多万重建项目资金。发挥侨界力量，要引导全社会认识到“侨”的在对外开放中的作用。海外的华人华侨是中国软实力的外延，是中国核心力量的重要组成部分。海外侨胞是最早投入到全球化和区域化潮流的群体之一，具有雄厚的经济实力和社会影响力，海外华侨华人已经融入到当地社会中，了解中国和住在国的情况，在语言、文化、法律、环境等各方面具有不可比拟的优势。他们的独特作用突出体现在能够兼顾中国和住在国的发展需求，关注住在国人民的利益和感受，他们比我们更加了解住在国和民众需要什么、喜欢什么、信赖什么，更加熟悉以什么样的方式提供支持才能赢得当地民心，也更加懂得如何融合中外智慧破解文化差异带来的沟通、交往方面的困难，海外华侨华人是连接国内与国外的天然桥梁和纽带。我们要通过图片展览、宣传片、联谊会等多种形式，让社会各界认识“侨”的作用，引导建立起政府、社会组织、企业等各方面与“侨”合作的基础。

二、创新方法，最大限度发挥“侨”的作用

德阳提高开放型经济水平，加快走出去步伐，需要更好汇聚侨资侨智侨力，吸引海外高层次侨界人才回国创新创业；需要更好发挥全球华商网络的重要作用，需要广大侨胞更好为发展德阳对外的友好合作作贡献。我们要从中国、住在国和海外侨胞三方共赢的视角，创新方法，有针对性地引导海外侨胞将自身事业发展同德阳发展有机结合起来，吸引海外更多的华人华侨参与德阳建设和参与德阳企业“走出去”，使他们成为德阳对外开放的受益者，从而成为德阳对海外的宣传员、信息员、联络员，为德阳拓展外部发展空间。我们要勤参与，积极参与省侨联组织的涉侨活动，才能尽可能的掌握了解更多的海外“侨”的信息，才能在分析评估的基础上，有针对性的建立起与海外华人华侨经常性、稳定的平台交流，积累、拓宽德阳对外交流渠道。我们要多联谊，积极参与海外侨团活动。多与海外华人华侨沟通，适时了解掌握“侨”这个群体的结构变化，了解他们的群体需求与个体需求变化，找准与德阳发展的共同点，在为他们提供高水平的服务中，引导他们为推动德阳对外开放作出贡献。

三、创新服务，培育可持续的侨务资源    

保护和涵养侨务资源，必须坚持党的群众观点，站在侨胞立场，严格贯彻落实党的侨务工作方针政策，按照培育、开发、利用、保护相结合的原则，引导侨胞团结在党的周围，从多方面促进侨务资源可持续发展：一是要加强壮大海外侨力，按照互利双赢、共同发展的原则，既吸引侨胞为中国现代化建设事业多做贡献，又保障侨胞在中国现代化建设过程中壮大自身实力，大力支持侨胞在住在国发展事业。二是要加强维护侨胞权益，全面落实侨务政策法规，加强侨法宣传和侨务信访工作，依法维护海外华侨和归侨侨眷在我国的合法权益，协助我国政府加强对海外华侨正当权益的领事保护。三是要加强改善归侨侨眷生活，着力救助散居困难归侨侨眷，保障归侨侨眷共享改革发展成果。四是要加强构建和谐侨社，引导海外侨胞加强团结，自觉遵守住在国法律、尊重当地的民风习俗、为当地民众多做好事善事，引导侨团提高组织领导水平，发挥侨团在和谐侨社建设中发挥主导作用。五是要加强拓展华文教育，积极协助海外华文学校建设，加强国内侨校建设，鼓励侨胞子女学习中华文化，使几千万侨胞在传播中华文化、提高中华文化国际影响力中发挥生力军作用。过去几年，我们组织了部分中小学生参加世界华文大赛，向国外派送优秀教师2名，为传播中华优秀文化中发挥了积极作用。各级教育机构要重视外派教师工作，要借助外派教师力量，了解派入国情况，当好中华文化的传播者和德阳发展的牵线人。六是要加强华文媒体合作，大力支持海外华文媒体工作，广泛传播中华优秀文化，营造有利于侨胞生存发展的舆论环境。七是要大力培育友好力量，坚持“请进来”与“走出去”相结合，加大与海外侨团侨领、科技精英、知名华商、华裔青年杰出人士的思想文化交流力度。要注重利用上级安排的各类侨务接待，使海外华人华侨了解德阳，关注德阳，从而经过涵养新的投资德阳、建设德阳的力量。为德阳对外开放，培育建立层级丰富、结构合理、联系紧密的海外华人华侨强力合作群体。帮助德阳发掘潜在市场，提供信息，开展沟通；帮助德阳企业融入海外市场并解决海外纠纷和规避风险，成为德阳对外开放的推动者、合作者、受益者。