资本市场是社会主义市场经济的重要组成部分，是企业实现直接融资的重要渠道和资源配置的重要平台，支持和培育具有一定基础的企业上市，是筹集发展资金，优化资源配置，转换企业机制，分散投资风险的有效途径。德阳市委、市政府高度重视资本市场建设，从90年代初先后出台了股份制企业试点、股份制企业规范、推进企业上市等一系列相关政策。截止2013年6月，金路集团、东方电气、宏达股份、二重重装、科新机电等五家上市公司，通过上市、配股和增发等途径获得了发展资金118.29亿元，总市值为362.55亿元。

但与成都、宜宾、绵阳等相比，德阳利用资本市场尚有差距，德阳上市公司数量仅5家，而成都46家，绵阳、遂宁6家；德阳上市公司总共募资约118亿元，而四川长虹电器股份有限公司一家就募资75亿元；德阳5家上市公司总市值不及五粮液股份有限公司市值763亿元的50%。与省外相比，江阴市作为一个县级市，拥有境内外上市公司37家，通过资本市场募集资金200亿元，证券市值超1800亿元；诸暨市店口镇，拥有境内外上市公司6家，通过资本市场募集资金近100亿元，证券市场总市值超250亿元。

为充分发挥资本市场作用，促进我市经济发展，我们建议：

1．提高对资本市场作用的认识。把企业改制上市纳入全市经济发展战略，把利用资本市场与利用外资、招商引资放在同等重要的位置上。

2．鼓励上市公司并购重组做大优势产业。对于运作良好又符合产业政策的上市公司，一方面支持其从证券市场募集资金，扩大生产规模和资产规模，另一方面在资金政策方面给予重点支持，帮助其收购兼并省内外其他企业，力争扩大上市公司实力，实现产业结构调整。

3．加强对企业上市培育工作的组织领导和政策宣传。按照《四川省人民政府关于加大企业直接融资力度加快建设多层次资本市场的意见》，制定我市支持企业上市的扶持政策，明确牵头部门，积极为企业上市工作提供优质服务。

4．建立企业上市培育工作的考核激励机制。要将各县、市、区（含开发区）新增上市后备企业数量、进入上市辅导期和成功上市企业数量等指标纳入工作考核体系，根据全市企业上市培育工作总体目标，明确分工，落实责任，建立相应的考核激励办法。