随着市委、市政府“建设中国西部经济文化强市”步伐的加快，文化娱乐城的建设已被提到市委市政府重要工作议程。但目前，市玄珠湖文化娱乐公司存在很多问题和困难，如造血功能缺乏、经营管理粗放、资源利用率低下等。究其原因，一是观念意识转变不到位，对土地上人员到哪里去、建设资金从哪里来等重要问题欠缺成熟考虑。二是缺乏统一、科学和长远的规划，造成发展杂乱无章，效益不理想，管理水平低。三是职工收入低，生活困难，导致不稳定因素突出。

为此，我们建议：

1.尽快启动娱乐城的改造工作，政府有关部门应督促并审定清华设计院的建设性详规方案，明确娱乐城投资建设、管理经营的主体，加快玄珠湖水面治理，不断完善娱乐城内道路等基础设施。

2.制定切实可行的投资、建设、经营和管理办法，采取多元化的社会投资方式，对娱乐城的所有建设、经营项目和环境实施统一的管理与服务。

3.适度扩大娱乐城控制面积，增加其辐射和带动效应，控制娱乐城周围现状，暂时不批准其他建设项目。

4.规范和完善职工社会保险，妥善解决员工住房问题，解决好外债问题，消除各种不稳定因素。