四川市州两会上的“新”
新年伊始,虽然寒意仍浓,全川各地却到处是你追我赶、抢抓发展先机的“竞赛”画面。
从德阳、南充、自贡到甘孜、阿坝,从广安、资阳到攀枝花、内江,各市州陆续召开的“两会”上,新风扑面,热词频现:抢点位、绘蓝图、谋发展、话多极、说民生……代表委员们积极建言,为落实省委经济工作会议精神,谋划各市州发展大计,脑力激荡。
市州“两会”既是了解各地经济发展方略的“观察哨”,也是解读各地民生政策的“瞭望塔”。那么,在已召开的部分市州“两会”上,可以读到哪些新意新风新思路呢?
新思路
战略布局的“千亿”谋动
谋定而后动。
“这是一场新布局的开端。”与会代表委员们敏锐地捕捉到目标背后的丰富内涵——全省各市州,都在谋划开局“第一子”,追赶跨越之势不可挡,要想突破,必得有加速度,必得有大目标。
就在一个星期前,自贡市人代会上,一个数据也让不少代表振奋:2013年,自贡力争全市经济总量跃上1000亿台阶,跨进“千亿俱乐部”。
思路决定出路,态度决定高度。“千亿”成为市州“两会”的焦点论题并不意外。实现“千亿”,意味着成为省委经济工作会提出的“多点多极支撑中的一极”,也意味着经济总量和实力上了一个台阶。新布局催生新目标,新战略启发新思路。
实现新目标,如何配置政策和资源?如何确定路线图?资阳的政协委员们建言:以产业、投资、财政、收入“四个倍增计划”,实现“五年总量再翻番,再造一个资阳”。自贡的人大代表们则提出坚持“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化发展道路,大力推进生态自贡建设,力争建设成国家园林城市。
新举措
惠及民生的“快”与“广”
民生是市州“两会”上最关注的话题。
在自贡,政协235件提案中,有九成以上关注民生。在阿坝州的“两会”上,代表、委员关注最多的和提得最多的也是民生话题。“发现和解决民生问题要注意速度和广度,对于老百姓普遍关注的热点话题不能拖,要想法快速解决,这样才能得到更多老百姓的信任。”强春燕的话,浓缩了众多代表、委员的共识——重民生,方能聚民心。
新突破
转型发力的创新驱动
新一轮起跑,比的不仅是实力与优势,更比的是创新与转型;比的不仅是直线跑的速度,更比的是弯道超越的技术。
近年来,攀枝花钒钛产业异军突起,但发展过程中的问题却让委员有话要说。李茂奎委员直言不讳:现在企业生产的仅仅是汤匙,渔竿等一些普通产品,缺乏高端产品,攀枝花的钒钛企业面临产量有限、产值少、附加值低的窘况。“全市70多家涉钛企业大部分处于亏损或微利状态,开工率不到50%。”来自攀钢研究院的李礼委员也很忧虑。
转型势在必行,突破如何定位?“依靠自身技术优势做好传统产品的降本提质,进行科技攻关,开发新产品;借助科研院所技术力量,争取政策、资金注入,引进和培养技术人才,特别是引进高层次人才。”王英委员抢着建言,“依靠科技创新,着力占领产业高端、产品高端,不断提升工业发展的整体水平和综合竞争力,为攀枝花带来一个全新的转型。”
产业新突破,离不开科技创新这个不二法则。不仅仅是攀枝花,各市州的“两会”上,“科技创新”、“转型突破”之词频出现。
德阳“两会”提出,力争2013年在清洁能源、节能产品、轨道交通、航空、页岩气开采装备等方面实现突破,形成新的增长点;实施创新驱动发展战略,推进“六大科技工程”,构建充满活力的创新生态系统,建设创新型城市——德阳,已经直接把创新当作了城市新标签与新定位。
新气象
政风会风的“简”与“俭”
不摆鲜花、不配文件袋、不铺地毯、不迎来送往……各市州“两会”上,会风政风的“简”与“俭”随处可见。
“不表扬,有什么问题直接说出来。”
“我有话要说。”在德阳中心城区一家酒店工作的许启艳把手举起。包括她在内的7个新生代农民工代表不仅参与政协全会开闭幕式,旁听《政府工作报告》等多个报告,还积极参加各小组讨论会和专题讨论会议,并一吐心声:“我们的孩子能否享受和城市孩子平等的教育权?”
会上,7名新生代农民工代表提出了“解决农民工子女入学难”、“加强农民工住房和保障房建设”、“加大对农民工的专业技术培训力度”、“提高农民工归属感和幸福感”等15条意见和建议,将与其他公民代表的发言一起,报送给市委市政府。