2019年，在喜迎新中国成立70周年、庆祝人民政协成立70周年之际，党中央召开了中央政协工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，随后以中共中央名义印发了新时代加强和改进人民政协工作的意见（以下简称《意见》）。以党中央的名义召开政协工作会议，在党的历史、人民政协历史上都是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协事业的高度重视，对新时代更好发挥人民政协制度优势的殷切期待，为人民政协事业发展注入了强大动力，昭示着人民政协事业新的春天来临。

通过深入学习和履职实践，各界委员形成广泛共识，深刻认识到，做好新时代政协工作，必须持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和《意见》精神，着力学懂弄通做实，切实把思想和行动统一到会议和文件精神上来、把智慧和力量凝聚到贯彻落实会议部署和文件要求上来。我们要不负春天，以“人勤春早”和“人勤春常在”的实际行动推动新时代人民政协事业向前发展。

一、坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和《意见》精神的根本点，放在用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、完善落实党对人民政协工作全面领导的制度上，确保忠诚履职、把稳坚定性

习近平总书记在讲话中强调，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证；要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话和《意见》精神，需要我们不断增强政治定力,始终坚持正确方向，确保人民政协事业健康发展。

（一）必须始终坚决维护党的集中统一领导

中国共产党的领导是中国历史的必然选择和全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征和人民政协事业发展进步的根本保证，也是中华民族的命运所系和中国特色社会主义制度的优势所在。一方面，必须在毫不动摇坚持中国共产党领导这一重要原则上统一思想、坚定立场，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决服从和服务于党对政协工作的领导，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上同党中央保持高度一致。另一方面，必须坚持把习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话作为根本遵循，按照习近平总书记重要讲话和《意见》精神，谋划政协工作、确定协商议题、开展视察调研，努力把党的主张转化成为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识，有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导。

（二）必须始终坚持在同级党委领导下开展工作

近年来，地方各级党委高度重视政协工作，定期听取政协党组工作汇报，研究讨论政协年度协商计划、常委会工作报告，对政协工作实施了坚强有力的领导。一方面，地方各级政协党组要在上级政协组织有力指导下，主动争取同级党委领导，认真贯彻党委决策部署，严格执行请示报告制度，召开重要会议、工作中遇到重大问题和重大事项，及时向党委请示报告；贯彻落实党委重要决策部署等情况，及时进行专题报告。另一方面，要按照党委统一领导、各方分工负责的原则，统筹制定并落实加强党委、政府工作与政协协商有效衔接的相关制度，完善党中央、地方各级党委重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制，健全政协党组、机关党组工作规则，切实把党委对政协工作全面领导的制度优势转化为促进高质量发展的磅礴力量。

（三）必须始终坚持发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用

毫不动摇坚持人民政协党的领导体制，把政协党组发挥领导作用和常委会依法依章程履行职责有机统一。一要全面贯彻落实党委决策部署，自觉把政协工作放在发展大局中去谋划和推进，坚持党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，确保党委的决策部署在政协和统一战线不折不扣地得到贯彻落实。二要认真落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。三要积极传承中华民族兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，弘扬中国共产党“团结—批评—团结”的优良传统，培育与时代和任务相适应的中国特色社会主义协商文化，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

二、坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和《意见》精神的着力点，放在充分发挥专门协商机构作用、把协商民主贯穿履职始终上，确保精准履职、突出针对性

习近平总书记强调，人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排；要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程。学习贯彻习近平总书记重要讲话和《意见》精神，需要我们始终坚持围绕中心、服务大局的原则，聚焦推动改革发展中的重大问题和群众最为关切的问题开展协商议政，切实提高建言献策实效。

（一）转识成智，坚持聚焦把握协商民主主要特点、发挥专门协商机构作用担当尽责

人民政协在协商中促进广泛团结推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。我们要牢牢把握专门协商机构性质定位，积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化需要。一要进一步明确人民政协作为专门协商机构的职能责任，克服“职能模糊、责任虚化”问题，发挥好政协组织及其协商平台、机制程序等作用。二要完善制度机制，坚持党委会同政府政协制定年度协商计划，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。三要提高协商议政质量，围绕党委政府中心任务确定协商议题，坚持调研于协商之前，营造良好协商氛围，提升协商能力素质。四要加强地方各级政协组织协商工作，让人民政协职能回归本位，把建言资政和凝聚共识作为市、县政协的主要工作。

（二）化璞为玉，坚持聚焦中央和地方各级党委重大决策部署担当尽责

紧扣改革和高质量发展建言献策、协调关系、强化监督，助推改革发展的重大部署顺利变为生动实践，是人民政协坚持固绕中心、服务大局的必然要求。发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推动服务业发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，组织委员深入研究论证，广泛协商议政，提出有价值的意见和建议; 发挥位置超脱、渠道畅通的优势，对重大改革政策的贯彻执行和目标任务的完成情况积极跟进，开展民主监督、提出意见建议，特别要从构建国家治理体系和治理能力现代化角度研究和分析改革中出现的矛盾和问题，促使改革在有效治理轨道上有力推进。

（三）开诚谏言，坚持聚焦群众关切热点难点问题担当尽责

增强群众观念，坚持把维护人民利益、增进人民福社作为履职的出发点和落脚点，围绕就业、教育、社保、医疗、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，出“点子”、开“良方”，促进重大民生问题的妥善解决。要改进工作作风，下移工作重心，引导政协委员下高楼、上“炕头”，出深院、到地头，更多走进所联系的群众当中，深入了解群众所思所想所盼所忧，做到知民意、接地气，察实情、讲真话。集中力量督促解决一批民生焦点问题，推动改革发展成果更多更公平地惠及广大群众，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

三、坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和《意见》精神的关键点，放在广泛凝聚共识、推进提质增效和强化责任担当上，确保为民履职、彰显实效性

习近平总书记强调，人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道；政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责。学习贯彻习近平总书记重要讲话和《意见》精神，需要我们主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，不断加强思想理论武装、改进工作方式办法、完善各项制度机制，切实提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

（一）要把握好政协履职的中心环节

一要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，增强凝聚共识的责任，完善凝聚共识的机制，实现建言资政和凝聚共识双向发力。二要在加强内部团结的基础上，做好面向社会统一思想、增进共识、引导预期、提振信心的工作。三要抓住关键问题建言资政，广泛深入界别和基层群众正面发声，宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，广泛汇聚正能量。四要更好发挥自身特点和优势，坚持大团结大联合，健全同各民主党派和无党派人士工作机制，密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系交往，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐发展，促使个人奋斗的涓涓细流汇成整个国家奔向现代化强国的滚滚洪流，共同推进民族复兴伟业。

（二）要把握好政协工作提质增效的目标任务

适应新时代的新要求，坚持以宪法和相关政策为依据、以政协章程为基础，建立健全以协商制度为主干、覆盖政协工作各方面的制度体系，为加强和改进人民政协工作提供制度支撑。一是完善发挥新型政党制度优势的机制，健全各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的工作机制，建立健全与各民主党派联合视察调研、开展协商活动的程序机制，推进合作共事。二是完善政协履职的工作制度，把政协协商民主实践中的有效做法固化为工作规范，建立办公厅（室）和专门委员会向主席会议报告工作、主席会议向常委会报告工作等制度，建立协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，形成完整的制度程序和参与实践。三是完善指导地方各级政协组织工作制度，认真落实政协学习会、秘书长工作会等制度，健全以课题为纽带的协同调研、联动协商机制，规范全国政协和省、市、县（市、区）三级政协专委会工作交流，增强政协系统工作合力。

（三）要把握好委员队伍建设的主要要求

一是对标对表“政治立场不能含糊、政治原则不能动摇”的重要要求抓落实。探索建立机制化、常态化、网络化的委员学习交流平台，运用中心组学习、辅导报告等多种形式，组织政协委员和政协机关干部开展灵活务实的学习活动。通过系列务实管用举措自觉把“两个维护”作为责任担当的首要任务，做到政治信仰始终坚定不移、政治立场始终旗帜鲜明、政治定力始终坚如磐石，以模范言行影响带动界别群众听党话、跟党走。

二是对标对表“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求抓落实。加强对各种调研活动的统筹，做到科学选题、合理组队、深入调查、强化论证，提高调研工作实效。科学选题，就是要有针对性地选择典型性、关键性、前瞻性问题，特别是以卡住大问题的关键环节作为突破口，从具体求深人，实现以点带面，通过“小切口”解决“大问题”；深人调查，就是要大力发扬求真务实的工作作风，组织委员深人基层、深入实际，多角度、全方位摸清实情，使提出的意见、建议建立在客观全面真实的调查基础之上；强化论证，就是要鼓励委员在知情明政的基础上，运用现代信息技术和科学方式方法，对材料进行分析、比较、分类、综合、推理等科学的理性思考，提炼出系统、深刻、务实的对策建议。通过系列务实管用举措不断提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，自觉遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，展现新时代政协委员的风采。

三是对标对表“把事业放在心上、把责任扛在肩上”的重要要求抓落实。要认真总结政协组织开展群众工作的好经验好做法，探索新途径新载体，促使工作不断守正创新。要科学整合交叉重叠的界别，探索设立新生代农民工、新乡贤人士、社会组织代表人士等新界别。建立政协界别参与人民团体协商、直接联系群众工作机制，有效反映界别群众意愿和利益诉求，发挥好政协界别联系人民群众的独特作用。探索建立界别履职考核机制，着力提升界别组织化程度，提高界别协商质效。要更好地形成畅所欲言的氛围，强化求同存异、和而不同的理念，以对话协商的方式、互谅互让的精神，尊重和包容不同意见的存在和表达，鼓励各种意见建议的交流交融交锋。通过系列务实管用举措教育引导广大委员为国履职、为民尽责，以新时代奋斗者的姿态和干劲，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，努力做新时代人民政协制度的合格参与者、实践者、推动者。