以党为师 做“双岗建功”的模范——记德阳市民进会员、政协委员尹华剑

丽音 胡蓉

       初春的早晨，天刚透出鱼肚白，德阳城区的路灯照着比白日里宽敞了许多的街道，两旁不知名的还未吐露新芽的花木在冷风中瑟瑟。尹华剑走出家门，紧了紧衣领，回想着刚才妻子默默端上荷包蛋时关切中略带幽怨的眼神，歉疚地摇摇头，心想一家老小的生活担子又交给你一个人了。6年了，他再次从德阳市区驱车前往37公里外的中江县，迎接新一周繁忙而紧张的工作。
      长住复印室的“拼命三郎”
      尹华剑，德阳市住房公积金管理中心中江管理部主任、中国民主促进会德阳市委员会委员，政协第十三届中江县委员会常务委员、政协第七届德阳市委员会委员。
      2007年，尹华剑时任德阳市住房公积金管理中心旌阳管理部副主任，旌阳的工作开展得有声有色，而当时的中江管理部无论规模还是业务、管理都还很不尽人意，各种遗留问题也很多。正是在这种情况下，尹华剑临危受命，出任中江管理部主任。临行前，他没有向组织提任何要求，只是默默接过担子，把照顾家人的任务托付给妻子，以昂扬的斗志投入到解决新的“数学方程式”中去。
      “德若水之源，才若水之波”。教师出生的尹华剑，勤奋低调，思路开阔，善于创新。来到中江，为了带领这支只有5个人却要服务于两万多名干部职工的队伍，尹华剑从上任的第一天起，便把“精益求精做好每件事，全心全意服好每次务”的行为理念作为“领头雁”带队伍的出发点，全身心地投入到工作中。他勇于直面一个个遗留问题，积极探索研究，理顺工作机制，调整发展思路，短短三个月里就制定了33种制度、创新使用了44个表册，对所有的工作表册、会计凭证、贷款资料都要定期检查、签批。一个落后于其它县（市、区）的管理部，在他的带领下，短时间内工作就发生了质的飞跃。2008年，德阳市住房公积金管理中心第一季度中心组学习会在中江管理部召开，中江管理部的管理经验和创新成果成为全市住房公积金管理机构学习的榜样。市领导评价：理顺后的中江管理部工作井然有序，面貌焕然一新；人心思齐，人心思干的浓厚氛围基本形成。
      因为是交流干部，家居德阳的尹华剑每周中途只回家一次，复印室便成了他的另一个“家”，在这里，他常常灯火通明加班熬夜到深夜，第二天早上又精力充沛地第一个出现在办公室，打扫整个办公区域的卫生、整理内务、养护花草。大家都惊诧于他不算魁梧的身躯却饱含着象时钟一样永不停步的工作激情，折服于他“拼命三郎”的敬业精神。有同事做过统计，如果将早来晚归以及加班加点的时间累加起来，尹华剑一年的工作量相当于常人一年半的工作量。这虽然不是什么天文数字，但对于大多数人而言，在8小时之外，又有多少个180天愿意奉献出来而毫无怨言呢？一位老同事发出这样的由衷感叹“这不仅仅是一份奉献，更是一份高度的责任心的体现，一份为了群众利益忘却自我的牺牲精神!”
      人性化管理出多个率先
      中江管理部的工作起步较晚，为了赶上和超过其他县市区，尹华剑主任带领员工，加班加点、废寝忘食，奋起直追。
      “如果不率先垂范、尽职敬业，不敢对自己的员工说‘向我看齐’， 就有愧于上级领导的信任，就有负于民进组织的培养”，这就是尹华剑奉行的管理理念之一。他常说，作为管理者，想要别人怎样对你，你就怎样对待别人，要求别人怎么做，你首先就怎么做。这样，“人性化”管理也就落实了。事实上，“人性化、制度化、习惯培养、开拓创新”正是他通过实施管理凝聚人心、规范行为、树立形象并最终推进各项工作的几个关键点。实践证明，通过他领导才能的发挥，中江管理部工作取得的成效显著，有目共睹。
      在尹华剑主导下，《综合管理标准》、《财务管理标准》、《信贷管理标准》和《窗口管理标准》等制度得到完善，被市住房公积金管理中心作为模板采用，并在全市推广。而在近几年中，尹华剑和他的团队已在全市乃至全省创造了多个率先：率先做到账目日清月结，规避资金到位风险；率先对公积金年度计息进行规范操作，通过邮局把每个缴存职工的公积金情况寄送到职工手中，给缴存职工一本准确账、明白账，规避管理风险；率先建立起对委托银行评价机制，规避委托银行管理风险；率先开展“组合贷款”融资模式，为缴存职工拓宽购房融资渠道；率先建立起日还贷明细录入机制，规避了个贷逾期风险；率先建立起提前一周温馨提示还贷短信平台，加强了贷后管理……
      近四年来，接受中央、省、市财政、审计部门九次审计，对中江住房公积金管理、运营的评价是：账实准确、管理严谨，运营规范、值得推广。2010年10月、2011年3月，中江管理部在全市住房公积金标准化建设会上分别作了《综合管理标准化建设》、《信贷管理标准化建设》和《窗口标准化建设》的经验交流发言；2011年7月、12月，中江管理部分别在中江县第二季度中心组学习会和中江县政协十三届一次会议上作了经验交流发言，反响热烈。出于对工作成效的高度认同，中江管理部被树立为全市同行业中的一面旗帜，连续四年被市住房公积金管理中心评为先进管理部；2010、2011年被中江县委、县政府评为目标综合考评一等奖；2011年被推荐为中江县唯一一家全省效能建设先进单位和四川省政务服务示范窗口、德阳市政务服务示范窗口。由于中江管理部成绩突出效果明显，2011年10月27日，省住房公积金监管处特地组织到中江对窗口工作进行专项调研。
      更让中心上下感到光荣和骄傲的是，通过尹华剑和同事们的艰辛努力，中江县住房公积金增量扩面、信贷业务发生了翻天覆地的变化，国家住房公积金制度得到进一步落实，群众得到实惠。经过连续四年坚持不懈、持之以恒的努力争取，截止2012年1月，中江县住房公积金缴存基数从2007年月人均700元增加到月人均2700元，缴存比例从6％提高到12%，职工个人人均月缴存额从2007年的84元增加到648元，比2007年增长6.7倍。2011年新增归集14445万元，相当于1995年至2007年的归集总和，实现增值收益574万元，是2007年增值收益的 72 倍。四年来，尹华剑坚持用市场理念教育和引导职工抓个贷，用管理自己企业的思路抓资产管理。截止2011年12月，职工个人住房贷款累计发放30392万元，2503户，比07年末增长了26657万元，增加了2071户，增幅达到466.35%，资金使用率高达67.34%，位居全市榜首。从2008年3月起，管理部就基本实现“零”逾期记录，资产结构合理，资金管理安全。
      群众100%满意就是“窗口标准”
      在尹华剑看来，千头万绪的工作中，群众满意是中江管理部工作的出发点和落脚点。为了将“热情、周到，严谨、务实”的中心精神细化在窗口服务之中，尹华剑到任三个月后的又一系列举措便是——在管理部建立完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，推行一站式办公、一条龙服务。以创建文明服务示范窗口为载体，树立“优质高效、服务民生”的公积金服务新形象。
      2008年6月，中江管理部政务服务窗口进驻中江县政务中心，4名窗口工作人员承担全县316个单位、20045名职工住房公积金的缴存、提取、转移、查询、政策咨询、财务核算等业务工作。管理部从队伍建设入手，利用每周工作例会，组织职工对政策法规、劳动纪律、行为规范、礼仪服务、文明用语、档案管理以及各项业务流程进行学习。同时，定期召开公积金业务分析讨论会，使每个工作人员能够掌握相关的法律知识和理论政策，熟悉办事环节和程序，实行多岗位知识学习锻炼，把职工培养成品质高尚的全面服务能手，强化服务意识，提升职工的职业道德水平，从而提升工作能力和服务水平。
      为了优化服务环境，提升服务形象。尹华剑率领的管理部在服务大厅专门制作了醒目的政务公开栏、印制了办事指南、公开了业务办理流程，摆放了自行取阅的住房公积金政策宣传资料。窗口设置了吊牌、首问责任岗、党员示范岗、巾帼文明岗和工作人员职位明示卡。安装了公积金业务查询机，方便办事群众自助查询缴存明细。公示了窗口党员服务承诺书，制作了意见箱，自觉接受社会的监督。摆放了绿色植物、书写文具、老花镜、饮水机、纸杯、垃圾桶、等候座椅、读报栏等，为前来办事群众提供了温馨、舒适、方便、有序的服务环境。规范和统一着装，充分展示公积金系统良好精神风貌，提升住房公积金的公众形象。
      工作中，尽可能为职工着想，不让职工多跑路，不让职工受冷落，不让业务有丝毫偏差，不让中心形象受任何影响——这是尹华剑对窗口人员反复强调的服务准则。在这种准则下，中江管理部坚持以人为本，倡导人性化服务，进一步完善住房公积金服务功能，提高服务窗口的办事效率和职工满意度。实行公积金提取初审制，一旦发现证明材料不齐全的，工作人员会及时提醒，从而减少职工等候时间。此外，管理部还积极推行延时服务、预约服务和将心比心、真心爱心、公心诚心、尽心热心、交心换心等“五心”服务。延长办理业务时间，推出 “双休日”值班制度，实行办事预约和上门服务制度，少数工作时间无法外出办事的职工，可提前预约，工作人员在“双休日”安排时间，专门接待。对按规定必须当事人到场签字或出具声明的住房公积金提取或贷款业务，因个别当事人行动不便，实地办理有困难，窗口会及时安排人员上门办理。
      尹华剑常说：“我们就是要视缴存职工为亲人，认真负责、耐心细致地为职工解答每一个问题、办理每一笔业务，不让他们跑冤枉路，让职工在业务办理的同时感受到温馨、和谐”。
据初步统计，近年来，管理部印制了《便民服务指南》1万余份、制作政务公开栏公开公积金办事程序和服务承诺。定期开展服务满意度抽样问卷调查，随时掌握服务满意度动态，及时了解广大职工的政策需求，让服务更贴近职工实际。近4年来，共办理各类公积金业务10万余件，现场办结率达100％，共收到锦旗64面，感谢信57封，自进驻以来，在县政务中心每月考核中均名列前茅并获“红旗窗口”称号，无一例投诉案件发生，群众满意率为100％，得到了广大群众的充分肯定和广泛赞誉。
成功需要积淀，需要经过量变的积累才能到达质变。坚持学习，智慧就会有不竭源泉；坚持钻研，工作必然创意迭出；坚持以党为师，一切为了群众，工作自然成绩斐然；坚持从我做起，团队才有正念和正精进；坚持利为民所谋，才能积极发挥政协委员作用，最大限度地争取和维护广大群众的利益——这就是尹华剑作为民进会员、政协委员对待学习和工作的态度，也是他对自己的一贯要求。正是因为他有着积极向上的基本素养，响应民进中央的号召，投身于“双岗建功”，终于在平凡工作岗位上铸就民进会员不平凡的人生风采！