中国人民政治协商会议第七届德阳市委员会第五次会议隆重开幕。会议期间，市政协委员们将围绕协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”目标，积极建言、广泛协商，共谋德阳“十三五”经济社会发展大计。

    本次大会应到委员375人，实到343人，符合政协章程规定。

    市政协主席刘哲，副主席巫建平、陈晓慈、张志强、赵晓平、吴忠金、吴玉华、谢天佑、李友成和秘书长陈运兴在主席台前排就座。

    出席开幕大会并在主席台就座的有：市委书记蒲波，市委副书记、市长赵辉，市人大常委会主任刘守培和市老领导陈华国。

     上午8点45分，大会主持人李友成宣布大会开幕，全体起立，奏中华人民共和国国歌。

     赵辉代表市政府作《政府工作报告（征求意见稿）》说明。赵辉说，过去的一年，面对宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，强化责任担当，奋力攻坚克难，转型发展迈出新步伐，各项事业呈现新局面。

    赵辉说，2015年也是“十二五”规划的收官之年，五年来，我们努力抢抓重大机遇，积极应对多重挑战，攻坚克难，开拓创新，基本完成“十二五”规划主要目标任务，全市综合实力大幅提升，为实现“五个走在前列”奠定了坚实基础。                              

    赵辉说，“十三五”时期是我市全面深化改革的攻坚期、全面推进依法治市的关键期、全面建成小康社会的决胜期。根据市委《关于制定德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府组织编制了《德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，明确“十三五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十届历次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，统筹推动“五位一体”建设。始终把发展作为第一要务，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以“五个走在前列”为目标定位，以“五十条创新政策”为动力源泉，以“五个协同”为实施路径，以一批重大项目为重要支撑，努力做大经济总量、调优经济结构、增强创新能力、提高质量效益，始终保持高于全省经济增长水平并走在前列，在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。

    赵辉说，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年工作，对奋力实现“五个走在前列”、为“十三五”开好局起好步至关重要。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻中央、省委和市委的一系列新理念新战略新部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以创新驱动、转型发展为总要求，着力打造经济升级版、改革创新版、城市升级版，系统推进全面创新改革试验，向改革开放要活力、科技创新要动力、结构调整要助力、民生改善要潜力，推动经济社会迈向转型发展快车道。重点要抓好七个方面的工作：一、坚定不移稳增长，巩固稳中向好发展态势；二、锲而不舍促转型，全力打造德阳经济升级版；三、千方百计抓创新，加快实现增长动力转换；四、推进新型城镇化，着力打造成都北部新城；五、抢抓机遇求突破，全面深化改革扩大开放；六、改善民生促和谐，努力增进人民群众福祉；七、转变作风提效能，切实加强政府自身建设。

     受政协第七届德阳市委员会常务委员会委托，巫建平作《政协第七届德阳市委员会常务委员会工作报告》。巫建平说，2015年是协调推进“四个全面”战略布局的关键之年，也是政协事业创新发展的重要之年。在中共德阳市委的坚强领导和四川省政协的指导下，市政协深入贯彻落实中共中央、省委和市委的决策部署，广泛团结各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结民主两大主题，围绕中心、服务大局，聚焦改革发展，履行三大职能，推进协商民主，提升履职实效，为全市经济社会全面发展作出了新贡献。

    巫建平说，2016年，市政协将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共中央、四川省委和德阳市委历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共德阳市委的坚强领导下，坚持团结民主，着力改革创新，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真履行职能，为协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”作出积极贡献。一是加强理论学习，巩固思想建设成果。二是围绕“四个全面”，助推“五个走在前列”。三是坚持民生导向，维护社会和谐稳定。四是勇于探索创新，不断提高履职质效。

     受政协第七届德阳市委员会常务委员会委托，吴忠金作《政协第七届德阳市委员会常务委员会关于七届四次会议以来提案工作情况的报告》。市政协七届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会，紧紧围绕全市中心工作和人民群众关心的热点、难点问题建言献策，共提交提案314件，经审查立案292件，立案率为93%。截至2015年10月底，提案全部办复，收到委员反馈意见276件。提案通过办理助推了我市经济社会发展。

    大会还以书面报告的形式听取了《德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》编制情况说明、《德阳市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划（草案）的报告（征求意见稿）》、《德阳市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告（征求意见稿）》、《德阳市中级人民法院工作报告（征求意见稿）》、《德阳市人民检察院工作报告（征求意见稿）》。

     市级民主党派、工商联、人民团体分别围绕“全面创新德阳装备制造新局面、加快德阳装备工业转型升级、加快建设现代职业教育体系”等作了大会发言。

     参加大会并在主席台就座的还有中共德阳市委、市人大常委会、市政府、德阳军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志：易杰、张述芬、冯发贵、陈行祝、陈彬、何明俊、罗健、宋玉华、蒋国华、王学军、胡宗林、于廷哲、钱书模、梁晓军、杨震、卢也、刘优华、李勤、陆广平。参加大会并在主席台就座的还有七届市政协原副主席余存贵，六届市政协副主席马俊东、王玉华，市长助理彭久生，市人大常委会秘书长成剑，九三学社德阳市委主委汪国华。

    驻德阳辖区的第十二届全国政协委员和第十一届省政协委员，市级部门和省垂直管理部门负责人，部分重点企业负责人等应邀列席会议。

     根据《政协德阳市委员会常务委员会关于公民旁听政协会议有关规定》，当天15位公民旁听了本次大会。