16日下午，市政协七届五次会议旁听公民座谈会举行。13位返乡创业的农民企业家“原汁原味”直陈创业过程中遇到的问题、意见和建议。市科知局、经信委、人社局、国土局、农业局和供销社等6位相关部门负责人参与现场互动，就旁听公民的发言给予回应并沟通交流。市政协副主席巫建平、秘书长陈运兴参加座谈。

     在3个小时的座谈中，这些返乡创业的佼佼者畅所欲言。他们既为自己“发声”，提出了用地、融资、就业创业培训、人才技术等带有共性的问题，也为社情民意“代言”，提出了道路交通、农产品安全的担忧。绵竹玉泉镇龙兴种植专业合作社理事长罗玉军说，在走过“初创时期”之后，见识和理念的局限性就明显表现出来，希望能够增强创业培训的针对性；罗江生生鞋厂总经理林丽则为部门组织的专家“巡诊”点了赞：“老师几句话就打消了我心中的疑虑”。

     市农业局局长雍兴文记录了旁听公民的问题，从7个方面予以回应，并非常赞同广汉新发果蔬专业合作社监事长王周艳提出的针对“新农人”群体加强技术培训的建议，他表示农业主管部门将进一步转变职能，为新型农业和新型农民服好务。多位旁听公民提到了用地问题，市国土资源局局长张蜀帮助几位企业家厘清了“设施农业”和“农业生产附属设施”的概念，区分了二者使用土地的不同政策规定。

      创业扶持政策是现场关注的一个热点。在座谈会开始之前，市政协工作人员将市政府出台的关于支持农民工和农民企业家返乡创业的“实施意见”印发给与会的旁听公民。这份实施意见中包括了多条富有“含金量”的具体内容，市人社局局长靳钊军就此表示，旁听公民座谈中提到的许多问题，其实集中到了一个关键点：政策有了，如何落地、开花、结果？这涉及我们多个政府部门，接下来我们要改进工作作风、畅通流程，“企业家们的关注，激励我们把工作做得更细、更实。”

      这13位农民企业家来自我市各县（市、区），年龄最小的25岁，最大的48岁；返乡创业时间最短的仅半年，长的有五六年。其中有10人在农村从事种养业和农产品加工。

      自2013年开始，市政协改革公民旁听政协会议制度，针对当下热点，对某一个群体发出邀请，一方面令这些背景相同、经历相似者产生团队认同感，能够畅所欲言，另一方面也在一定程度上为他们相互之间的沟通交流搭建平台。先后受到邀请的包括农民工、村（社区干部）、大学生创业者和返乡创业农民企业家群体。

      相关部门负责人参与互动则始于去年，以令意见反馈、处理机制更为顺畅，更加提升公民参与热情和此项制度的效力。旁听公民的发言将由工作人员梳理、并分门别类转达给有关方面。