1月14日下午，中国人民政治协商会议第七届德阳市委员会第四次会议在旌湖国际酒店隆重开幕。会议期间，出席会议的市政协委员将肩负全市各族各界群众的深情嘱托和热切期盼，认真履职，为助推德阳稳中求进、改革创新，加快建设中国西部经济文化强市积极建言献策。

   大会会场简朴、庄重，气氛热烈。应出席委员379名，因事、因病请假20名，实际到会委员359名，符合法定人数。

   市政协主席刘哲，副主席巫建平、陈晓慈、张志强、赵晓平、吴忠金、余存贵、吴玉华、谢天佑和秘书长陈运兴出席大会并在主席台前排就座。会议由余存贵主持。

   出席开幕式并在主席台就座的有：省人大常委会副主任、市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有，市人大常委会主任刘守培，市委副书记刘宏葆和市老领导严如高、石友成、陈华国。

   下午2点45分，在庄严雄壮的《国歌》声中，中国人民政治协商会议第七届德阳市委员会第四次会议开幕。

   陈新有代表市政府作《政府工作报告（征求意见稿）》说明。陈新有说，过去的一年，是全面深化改革的开局之年。面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”，迎难而上，奋发有为，全市经济社会保持良好发展势头。

   陈新有说，今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，我市经济社会发展面临不少困难和挑战，经济下行压力较大、结构调整阵痛显现、风险和矛盾化解艰难。同时，我们也要看到，德阳正处于工业化、城镇化“双加速”时期，发展潜力大，发展基础好，发展动力足。我们要坚定信心，积极作为，以改革开放的新思路、转型升级的新举措，抢抓新常态发展中的新机遇，赢得经济社会发展的新成果。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和省委十届四次五次全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委经济工作会议要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三大发展战略”和“一三五八”发展战略，突出产业带动、内需拉动、创新驱动、改革推动，加强民生保障，强化风险防控，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。

   陈新有说，今年经济社会发展重点要抓好七个方面工作：一是坚持稳中求进，提高经济发展质量效益；二是坚持改革创新，催生发展新动力新活力；三是强化投资促进，不断释放投资消费潜力；四是注重统筹推进，加快新型城镇化发展；五是突出生态文明，打造宜居生态绿色家园；六是强化民生改善，切实保障和增进民生福祉；七是着力转变职能，建设法治政府和服务型政府。

   受政协第七届德阳市委员会常务委员会委托，巫建平作《政协第七届德阳市委员会常务委员会工作报告》。巫建平说，一年来，市政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，践行群众路线，助推改革发展，倾情扶贫助困，提升履职能力，为全市经济社会全面发展作出了积极贡献。一是践行群众路线，扎实推进作风建设。二是紧扣中心任务，助力全面深化改革。三是着力民生改善，维护社会和谐稳定。四是注重固本培元，加强履职能力建设。

   巫建平说，过去一年的工作实践，我们深刻体会到，做好新形势下政协工作，必须坚持中国共产党的领导，确保人民政协事业沿着正确方向发展；必须坚持人民政协的性质定位，依照宪法、法律和政协章程，大力推进自身各项工作和各项事业不断向前发展；必须坚持大团结大联合，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量；必须坚持发扬社会主义民主，坚持改革创新精神，推进理论创新、制度创新和工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，推动实现广泛有效的人民民主。

   巫建平指出，2015年，市政协要深入贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，坚持团结民主主题，聚焦全面深化改革和依法治国重大部署，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，强化议政协商，深入调查研究，着力民主监督，为法治德阳建设，开创全面深化改革新局面，实现“在全省五个走在前列”作出新贡献。一是加强理论学习，巩固群教活动成果；二是围绕发展大局，助推“五个走在前列”；三是持续关注民生，致力完善社会治理；四是深化自身建设，不断提高履职能力。

   受政协第七届德阳市委员会常务委员会的委托，吴忠金作《政协第七届德阳市委员会常务委员会关于七届三次会议以来提案工作情况的报告》。市政协七届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，坚持把推动科学发展、加快发展作为履行职能的第一要务，围绕经济转型升级、促进社会公平正义、增进人民福祉等重大任务，积极通过提案建言献策。全年共提交提案243件，经审查，立案226件，其中，党派团体、专委会提案34件，政协委员个人及联名提案192件。提案得到市委、市政府高度重视，各承办单位结合实际，认真开展提案办理工作，截至2014年10月底，提案全部办复完毕，提案所提建议融入具体工作之中，转化为推动经济社会发展的实际成果。

   大会还以书面报告的形式听取了《德阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划（草案）的报告（征求意见稿）》、《德阳市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告（征求意见稿）》、《德阳市中级人民法院工作报告（征求意见稿）》、《德阳市人民检察院工作报告（征求意见稿）》。

   市级民主党派、工商联、人民团体分别就“关于构建德阳中心城区生态安全格局的建议”、“德阳经济发展缺乏内在动力，必须改善环境强化招商引资”等作了大会发言。

   参加大会并在主席台就座的还有中共德阳市委、市人大常委会、市政府、德阳军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志：易杰、冯发贵、陈行祝、陈彬、杨恩林、杨建明、何明俊、罗健、蒋建军、蒋天宝、肖龙溪、宋玉华、蒋国华、王学军、胡宗林、于廷哲、钱书模、梁晓军、杨震、卢也、王箭、刘优华、李勤、陆广平。参加大会并在主席台就座的还有六届市政协副主席马俊东、王玉华，市政协党组副书记吕世才，市人大常委会秘书长成剑，市政府秘书长李友成，九三学社德阳市委主委汪国华。

   驻德阳辖区的第十一届省政协委员，市级各部门负责人，省垂直管理部门负责人，省、市双重管理部门负责人，市级民主党派、工商联、人民团体负责人，武警、消防部队负责人，二重、东电、东汽负责人及其统战部长，部分金融、保险、通信、学校、医疗等单位负责人应邀列席会议。

   根据《政协德阳市委员会常务委员会关于公民旁听政协会议有关规定》，当天15位公民旁听了本次大会。