以“跨区域协商”新机制推动形成“跨区域合作”新格局
“在绵竹市政协和旌阳区政协的大力推动下,什地镇党委和柏隆镇党委成功签署了‘零距离 邻聚力’党建联动合作协议,各项合作事项也陆续启动。”说到绵竹市政协和旌阳区政协跨区域协商,绵竹市什地镇党委书记秦汉激动不已。通过党建联动合作,两镇以组织联动、产业共富、服务共享为主线,在打造党建品牌、统筹产业布局、整合资源优势、优化便民服务等方面创新探索边界共治新路子。
绵竹市什地镇与旌阳区柏隆镇地缘相近、人文相亲,边界区域人员往来频繁、事务关联紧密。但长期以来,由于缺乏统一的联防联控体系,两镇在巡逻防控、隐患排查、矛盾调解等方面协作不足,在环境保护、治安维稳、应急处突等领域的协同机制尚未健全,制约了两地整体治理水平的共同提升。
为提升边界区域的综合治理效能,绵竹市政协和旌阳区政协组织两地政协委员共同走访群众50余人次,收集整理基础设施共建共享、防汛减灾协同应对、市场秩序联合管理等重点领域意见建议20余条。在此基础上,筹备召开了首次绵竹市什地镇—旌阳区柏隆镇跨区域联合协商会议。
“边界区域道路、路灯等基础设施的完善,单靠一方努力是难以解决的。”在跨区域联合协商会议上,旌阳区政协委员吴涛建议双方共同协商制定基础设施完善、提升工作实施方案,根据实际情况协同逐步推进,避免各自为政导致问题长时间得不到解决,影响群众生产生活。
“建议两镇相邻的村、社区建立定期联席会议机制,由双方党组织书记牵头,及时就两方共同涉及的急、重问题协商处置。”绵竹市政协委员尹玖则从联动机制的建立和完善上提出自己的建议,“可以先从秸秆禁烧、防洪防汛等时间节点相对固定的重点问题入手,形成在环境保护、治安稳定、应急处突等领域的信息互通、联动协同和议事协调机制。”
“什地镇和柏隆镇钢葱产业都初具规模,建议双方通过党建引领,搭建行业交流发展平台,协调市场开拓解决钢葱育苗、种植、销售、品牌建设等问题。同时利用两地产业规模优势探索开发脱水葱、葱粉等深加工产品,延长产业链提升附加值。”“充分挖掘整合两地文化、旅游资源,联合举办乡村旅游活动,共建什柏乡村旅游景观线路,打造什柏乡村旅游品牌……”两地政协委员踊跃建言,积极助力两地经济社会协同发展。
据悉,会议现场,绵竹市政协和旌阳区政协相关专委会签订了《跨区域联合协商工作机制》,为两地跨区域联合协商工作常态化开展提供了有力保障。
“绵竹市和旌阳区毗邻而居、商贸相通,民间相往、产业相似,开展跨区域联合协商,既是发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用的具体体现,又是人民政协助力基层治理、增进民生福祉的重要举措。”绵竹市政协主席肖静表示,绵竹市政协将持续加强与旌阳区政协的沟通联系,与旌阳区政协在产业协作、民生改善、治理提升等方面共同建言出力,让跨区域协商真正成为两地群众的“连心桥”和跨区域合作的“助推器”。