随着互联网的飞速发展和智能化阅读的兴起，传统的阅读模式正悄然改变，原有的报刊亭也日渐萧条，报刊、杂志成为副业，作为发行终端之一的报刊亭正面临着严峻的挑战。从德阳辖区内报刊亭的经营管理现状来看主要存在以下问题：

一是收入逐年递减，存在超范围经营。绝大部分报刊亭已悄然成为百货铺、杂货店，在经营报刊杂志的同时还销售各类饮料、食品等。即便如此，目前各县（市、区）报刊亭每月平均利润仅2000元左右，报纸每天只能卖出几十份。饮料、食品等商品占总体销售收入的绝大部分，游戏（电话）等卡类、机动车充电和书报刊类仅占少数部分。二是亭体外观过时，点位设置不合理。经过多年的规范和治理，德阳辖区的报刊亭虽一定程度上改变了原有脏、乱、杂的状况，但历经时代变迁和风吹日晒，很多亭体存在构件锈蚀或损坏现象，造成亭体外观陈旧、破损严重。虽然各县（市、区）在城市区域内按照科学规划的原则设置了一定数量的报刊亭，但个别报刊亭挤占行人通道的现象依然存在。三是报刊亭市容环境问题突出，管理难度大。个别报亭不惜私改设施，扩大空间，私拉乱接电线，使用冰箱、电饭煲、微波炉等大功率电器，有的还私自增设雨棚（遮阳棚），随意张贴各类商业广告、堆放杂物影响市容，给管理带来难度。另外，个别报刊亭为群众提供机动车充电服务的同时，甚至出现了机动车占道充电现象。

为此，建议对我市报刊亭进行明确定位并转型升级：

1.调整和拓宽服务功能定位，瞄准惠民业务转型。报刊亭应改变以往服务功能过于简单的现状，努力拓宽以惠及民生项目为主的新型服务。除销售报纸、书籍、杂志、机动车充电、饮料和食品以外，兼营的业务范围还可以包括办理水、电、气、有线电视、宽带、手机等各种费用代缴及公交卡的充值，代售各类小商品、游戏充值卡、大型活动门票等，不断丰富产品服务内容，提高产品附加值，为其商业模式的转型升级奠定基础。

2.设计和规范城区点位分布，瞄准智慧信息服务。建议规划部门根据近年来社会经济和城市建设格局的变化，对全市辖区报刊亭设置点位进行重新规范，将此类便民点、惠民窗纳入城市规划、建设、管理之中，也可以在每个报刊亭内设置免费WiFi站点，让数字信息功能吸引市民留足。

3.更换和设计整体报亭结构，瞄准前卫美观升级。对亭体要进行统一更换，其式样、规格进行统一设计、制作，与周围环境相融合，要尽可能避开一些人行道路狭窄和车流拥挤的地方。另外，亭顶及亭体可设置电子显示屏，滚动播放时事新闻、天气预报、惠民信息等，也可以发布有偿广告。

4.管理和监督及时跟上脚步，瞄准合法规范定位。公安、城管、市场监督等部门应各负其责，完善和规范新的管理标准，重点解决报刊亭从业人员擅自扩大经营范围，超面积占道经营，不履行市容环卫责任区制度，亭身乱张贴等问题。宣传、文化部门要定期检查其是否有非法报刊出售，净化文化报刊市场。