眼下，大大小小的城市参与各类“创建”活动可谓趋之若鹜。据不完全统计，全国有文明城市创建、卫生城市创建、森林城市创建、优秀旅游城市创建、园林城市创建等等，种类名目繁多。在这些创建种类中，县级城市热衷于参与省级创建，地级及以上城市热衷于全国性创建。无论是省级还是国家级创建活动，往往都被纳入一个城市年度中心工作，举全市之力参与创建，并将参与情况纳入年度目标考核，可见各地对创建活动的重视程度。然而，在创建过程中，各城市没有把着力点放在锻造内功上，却把焦点放在迎检突击中，比如，济南为迎接国家卫生城市评比暗访组，责令餐馆突然关门歇业；合肥因创国卫而建“无摊城市”；洛阳因创国卫而禁止农民进城卖桃；渭南因创卫强令全城小吃店关门谢客。诸如此类做法，但凡参与创建的城市都或多或少地会出现。

这种做法实质是形式主义表现，既是参与评比的形式主义，更是考核评比的形式主义。参与评比的城市把眼光瞄准评比组的检查那几天，而没有把工作做在平时，不想做好自己的内功、从质上做足文章。考核评比只注重“评时”检查，而没有把“平时”抽查和检查作为考核重要内容。为充分体现创建活动以人为本，达到让老百姓生活更加美好的目的，建议：

1.科学设置评比方式，在考核各参与创建城市“面子”的基础上，着重考核城市的“里子”。应增加不打招呼暗访的权重，重点考核城市平时展现出的真实情况，而不是提前打招呼式的突击检查和参与城市的突击准备，要采取分散、随机、隐蔽的方式，查实情、看真相、听实话、摸实底，让弄虚作假无处可藏。创建活动要重点考察一个城市的“常态”，而不是某一个时间节点的城市建设和城市面貌。

2.严禁将创建活动作为政绩来考量。一些地方将迎省检、迎国检作为重要政绩来考量，花费大量人力、物力、财力，把迎检作为中心工作来抓，有的甚至成立若干个领导小组，针对考评指标，点对点地作好迎检准备工作。应摒弃把创建评比活动作为推进工作和政绩的错误观念,实现城市建设管理常态化、精细化、规范化。

3.创建活动中应充分体现以人为本。在创建活动中，人民群众应是主体，应充分发动群众、依靠群众，动员广大市民和群众主动参与到创建中来。而不是把卖菜的农民“撵得鸡飞狗跳”、强迫小商铺关门歇业、让老旧的房子“穿上外衣”、把老城地面铺上油路等。让创建活动回归本位，让人民群众从创建活动享受到真正的实惠。