随着德阳经济发展，城市规模不断扩大，对防洪和设防标准要求越来越高。山洪灾害（特别是“5·12”汶川地震后）是德阳沱江干流损失最大，频次最高的自然灾害。由于受河道泄洪能力的限制，建设蓄滞洪区成为防治山洪灾害的重要措施之一。在罗江、旌阳、绵竹三交界红岩寺（70年代原规划为红岩水库）筑坝建蓄滞洪区。一是可以发挥蓄洪、削峰、错峰功能，一定程度控制下游地区的洪滞灾害；二是通过峰水期蓄水，枯水期用于缓解绵竹、旌阳、罗江三个镇1万余亩农田的旱情和5万余人的饮水问题；三是可以与人民渠四、五、七期干渠并网运行，统一调度，有效解决绵阳、遂宁、德阳等市区域性应急用水；四是可以在枯水期为旌湖引水注清（避免年年向人民渠买水注清），同时可对旌湖冲淤发挥作用，减少旌湖淤积；五是可以改善区域环境、发展生态旅游观光业。

为此,建议：

1.成立德阳市蓄滞洪区建设领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，各相关单位为成员的领导班子，统筹协调相关工作。

2.尽快开展坝址选点的科学论证和规划，做好淹没范围、移民搬迁等前期调查工作。

3.制定蓄滞洪区安全建设管理体制机制。

4.充分研究国家法律政策，使防洪水库库区定位为蓄滞洪区有充分依据。