据调查，自我省实行“200万元以下的政府投资项目工程指定在四川日报比选网上抽取确定中标企业”以来，政府投资项目固定价发包比选方式的弊端越来越突出，参与项目比选的外地投标企业越来越多，本地企业中标几率越来越小。而外地企业中标后，绝大多数是将固定价发包项目卖标或转包，造成了现在的固定价发包项目买卖成风，严重转包、多次分包，给工程质量安全带来严重隐患，令人堪忧。

 200万元以下的工程指定在四川日报比选网上抽取确定中标企业，实际规模在100万元以下的工程，参与比选的企业高达上百家。而规模在100万元以上的工程，参与比选的企业往往有130-200家左右，根据工程类别不同，有的可能甚至突破200家。每家企业每参加一个项目的比选投标，四川日报比选网站要收取报名费200元。以2014年德阳市中江县的一个农业综合开发项目为例，共11个标段，比选报名费收了37万元之多。

外地企业一般是抱团参与比选，少则30家以上的团，多则60家以上的团。以德阳市中江县的政府投资项目固定价发包比选方式项目为例，2013年共110个固定价比选项目，中江本地企业中标仅3个项目；2014年共102个固定价比选项目，中江本地企业中标仅5个项目。而外地企业中标后，99%以上的项目以转手抽头的方式转卖给当地三无人员或有施工资质的企业实施。转手抽头从原来的按工程造价5%抽头（管理费、税金在外），发展到现在的上限抽头多达到25%，加上合同的签约中标金额下浮（房建7%、水利8%、公路8%），最终工程的施工直接费用相当于下降30%左右。

为此，建议：

1.取消四川日报政府投资项目比选网站。比选网站除了收取报名费，没有任何的后续监管办法和有效管理措施，反而给当地的监管部门造成了许多麻烦，而全国只有四川存在该比选网站。

2.由市（县）建立政府投资项目区域固定价发包比选机制，在财政、发改、纪检等有关部门的参与下，在人大、政协的监督下，把政府投资项目固定价发包比选运作好，谁中标谁施工，决不允许转卖项目，以节约造价、降低成本、杜绝豆腐渣工程。同时，不得以任何方式收取比选报名费。