现代设施蔬菜生产基地里，一座座高标准智能大棚整齐排列；火红的、嫩绿的、橙黄的西红柿挂满绿色藤蔓；新农人们穿梭在现代化大棚之间，手握剪刀，熟练地采摘着新鲜蔬菜……

这是广西南宁市政协深入青秀区刘圩镇调研时，看到该市现代设施农业建设发展的一个生动场景。

设施农业是现代农业的重要发展方向，南宁市委将其作为落实农业强市战略、提升乡村产业发展水平、实现联农带农富农的重要内容。

党委有部署，政协见行动。近日，南宁市政协围绕“加强现代设施农业建设，助力我市特色农业产业转型升级”议题召开双月协商会，政协委员、专家学者围绕加强现代设施农业建设建言献策。

如何进一步拓展思路，推动设施农业规模化？

全产业链开发引领南宁市特色农业产业转型升级应该如何做？

带着问题，市政协专题调研组会前围绕南宁市现代设施农业建设开启“探寻之旅”。调研组了解到，近年来南宁市大力发展设施农业建设，其规模和区域辐射面积不断扩大，规模化、设施化、智能化、信息化程度不断提升，但在推动落实、用地保障、资金投入、基础设施建设等方面还面临诸多问题和挑战。

市政协副主席梁平江代表调研组表示，要优化农业农村领域营商环境，活用政策，加快推进土地流转，激发金融资本和社会资本活力，探索创新政府和社会资本合作模式，完善产销衔接机制，构建长期稳定的产销对接关系。

关于设施农业用地如何保障，西乡塘区政协建议，由政府成立专门协调小组，或指定一个部门牵头协调，研究对于设施用地的解决办法，对不同需求进行分类施策，积极探索兼容耕地保护和合理保障用地需求的设施农业用地管理模式。

“建议尽快组织编制市级现代设施农业建设规划，指导县（市、区）开展相关用地现状核查、制定设施农业项目年度实施计划，进行项目库管理。”市政协常委、西乡塘区住建局副局长玉剑抓住问题关键。

市政协常委、农工党南宁市委会主委黄玉燕提出，以调整结构为重点，通过政策倾斜和资金扶持，大力推广种养结合循环模式，逐步建立起农牧渔种养一体化循环体系，让种植业与养殖业互动，实现经济环境的协调发展。

现代设施农业建设是一个系统的工程建设，需要大量的资金投入。市政协委员、广西桂鼎农业发展有限公司总经理农冬鹏呼吁，“创建科学合理的金融贷款担保制度，设立风险基金，放宽农民担保抵押的限制条件，建立农业保险政策性补贴机制，充分发挥财政扶持资金‘以小撬大’的撬动作用。”

如何推动设施农业提质增效，提升农产品市场竞争力？市政协委员、广西供销生态循环农业有限公司副总经理颜东梅认为，在设施农业生产中，要按照国际标准特别是出口国的标准全程有效监管，实行严格的农产品市场准入和质量追溯制度，提高产品市场占有率。

委员们提出的意见建议，得到了政府职能部门的高效回应——

“要继续为我市设施农业项目争取更多资金。”

“持续支持乡村科技特派员推广设施农业实用技术。”

“我们会持续运用政策，积极探索项目用地的简化备案程序，减轻项目报备成本。”

……

“选题选得好，问题分析得透，委员建言献策水平高。”参会的副市长刘宗晓表示，市政府将认真研究并充分吸纳协商会的意见建议，不断优化农业农村领域营商环境，加强现代设施农业建设，推动南宁市特色农业产业转型升级。

“各有关部门要聚焦重点难点问题持续深化研究，全力助推我市现代设施农业发展走上快车道。”市政协主席杨维超表示，全市各级政协组织和广大政协委员要积极主动地持续围绕设施农业建设开展调研和建言资政，为党委、政府科学决策提供参考依据。要发挥委员优势作用，整合各方资源、尽己所能地为优质农产品销售终端做好穿针引线工作，以实际行动凝聚起助推南宁市农业高质量发展的强大合力。

（来源：人民政协报）