做好新时代新的社会阶层人士统战工作

发布时间: 2023-08-17 点击数量: 作者:郭红霞 来源:《中国政协》2023年第15期

济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者,主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等,广泛分布在我国经济社会、思想文化等各个领域,目前约9100万人,是我们党治国理政不可或缺的结构性支撑力量。

在世界面临百年未有之大变局的时代背景下,在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程上,习近平总书记从我们党治国理政的战略高度,阐述了做好新时代党的统一战线工作的重要思想,强调必须做好新的社会阶层人士统战工作,要把新的社会阶层人士“组织起来”,“以凝聚共识为根本,以爱国奋斗为目的,鼓励支持他们立足本职建功立业,积极投身改革创新一线,施展才华和抱负”。党的二十大报告明确提出,要做好新的社会阶层人士工作,强化共同奋斗的政治引领。《中国共产党统一战线工作条例》和《关于加强新时代统一战线工作的意见》则进一步明确了新时代做好新的社会阶层人士工作的指导思想、总体工作思路、目标任务、方针原则、体制机制等,对做好新时代新的社会阶层人士统战工作作出全面部署。概括起来,即:新的社会阶层人士是我们党治国理政高度关注的重要群体;团结凝聚广大新的社会阶层人士,是我们党必须解决的重大课题;坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路,运用社会化、网络化的方法,通过实践创新基地、联谊组织等形式,分类分众施策,强化思想引领,凝聚政治共识,发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用;做好新的社会阶层人士工作,是党和国家全局事业的重要组成部分。

深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,做好新时代新的社会阶层人士统战工作,需要在实践中以创新的精神创造性把党中央的决策部署落到实处,不断开创新的局面。

夯实组织体系,把新的社会阶层人士有效“组织起来”

“组织起来”是做好新的社会阶层人士统战工作的基础。全国新的社会阶层人士统战工作会议后,把新的社会阶层人士“组织起来”,从中央到地方,得到高度重视,进展迅速,卓有成效。在各级党委的支持和领导下,整体上已经形成由各级统战部门协调抓总、以“存量+增量、线下+线上、有形平台+无形品牌”为特点的多元协同的组织网络体系。

立足当下,谋划工作,需要继续夯实这个组织体系和工作体系,切实推动新的社会阶层人士统战工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

第一,借重群团、统战性社团、行业协会等体制内组织,发挥其既有的组织优势与政治优势,持续深化工作格局。第二,加强新的社会阶层人士联谊组织建设。新的社会阶层人士联谊会,具有统战性、社会性、专业性,是党和政府联系新的社会阶层人士的桥梁纽带,是开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体,是引导新的社会阶层人士有序政治参与的重要平台。目前,全国新的社会阶层人士联谊组织已达4000多个。联谊组织的建立使得新的社会阶层人士统战工作初步形成了主阵地。下一步,要不断加强规范化建设,探索和完善社会化运作模式,充分发挥专业优势,增强吸引力、凝聚力和影响力。第三,加强实践创新基地建设。实践创新基地承担着“探路子、出经验”的重任。当前新的社会阶层人士统战工作依然处在深化实践探索、总结经验规律、全面创新发展的关键阶段,要进一步落实相关政策文件,不断完善工作体系、健全工作机制、创新工作模式,推动实践创新基地建设实现规范化、常态化、特色化发展,实施“精品工程”,更加充分发挥“典型引路、示范带动”的作用。第四,正视重视,主动作为,培育引导“自组织”健康发展。在实践中,新的社会阶层人士以兴趣、职业、公益等为基础建立了大量的“自组织”。这些组织对新的社会阶层人士具有非常强的凝聚动员组织能力和社会影响力。需要及时予以关注。第五,坚持网络化,做好网络统战工作。既要键对键,又能面对面,构建网上网下同心圆。第六,打造特色活动品牌。如果说组织是有形的平台,活动品牌则是无形的载体。要围绕国家重大战略,结合不同群体特点和优势,通过活动品牌灵活有效地团结凝聚新的社会阶层人士。

坚持信任尊重、团结引导,强化政治共识,巩固人心基础

人心是最大的政治,统一战线工作说到底做的就是思想政治工作。“实现‘两个一百年’奋斗目标,需要全社会方方面面同心干,需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。如果一个社会没有共同理想,没有共同目标,没有共同价值观,整天乱哄哄的,那就什么事也办不成。”对广大新的社会阶层人士重要的是给予信任尊重、加强团结,同时要予以适当的引导。

第一,政治上充分信任,尊重新的社会阶层人士的主体地位,尊重其合理诉求,维护其合法权益,最大限度地给予包容,容人之短、容人之失、容人之异。第二,创新方式,多措并举,常抓不懈,切实提高思想教育引导的针对性和实效性。走深走实“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育,深化政治引领,引导新的社会阶层人士用党的创新理论武装头脑,深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把思想认识和行动统一到党的二十大精神上来。坚持照顾同盟者利益的原则,寓团结引导于服务帮助之中,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,畅通其利益诉求和权益保障渠道,推动解决实际困难,维护其合法权益。第三,敢于明辨是非,善加引导。习近平总书记关于网络建设的相关论述在此具有非常强的指导性,即:争取人心要区别不同问题,采取不同办法方法;对思想认识问题,要解疑释惑、及时引导,对建设性意见和建议要认真研究及时吸纳,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正。

以爱国奋斗为目的,鼓励支持新的社会阶层人士立足本职建功立业,充分发挥优势作用

“发挥作用”是做好新的社会阶层人士统战工作的目的任务。统战工作在本质上就是做人的工作,就是团结人、引导人、培养人,发挥作用。

第一,加强新的社会阶层代表人士队伍建设。队伍建设是统战工作的基础性工作,也是一项战略性工作。要按照全国新的社会阶层代表人士培训计划(20212025年),拓宽选人视野和推荐渠道,加强梯队建设,深化政治培训,做好安排使用,积极探索开展综合评价,实现代表人士队伍建设的科学化、常态化、长效化,建立起一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理的新的社会阶层代表人士队伍,充分发挥示范带动作用。第二,工作上创造条件,助力建功立业。工作上创造条件是党的知识分子政策的重要内容,也是新的社会阶层人士弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代的重要基础。干事有舞台、发展有空间、事业有成就,是新的社会阶层人士的普遍期盼。要鼓励支持新的社会阶层人士立足本职建功立业,为其事业发展提供有利条件;适度安排使用,增加新的社会阶层人士政治安排、社会安排的比例和数量,建立知情明政、定期座谈、协商反馈等制度,开辟建言献策“绿色通道”,引导他们有序政治参与;畅通新的社会阶层人士联系社会、服务社会的机制,为其搭建了解社会实际、参与经济社会发展和公共事务的平台,鼓励新的社会阶层人士主动承担社会责任,积极参与社会治理和社会公益事业,为中国特色社会主义建设事业贡献才智。第三,生活上关心照顾,做好服务保障。真正落实习近平总书记的人才观和党的知识分子政策,当好新的社会阶层人士的“后勤部长”,办实事、做好事、解难事,解除其后顾之忧。

功以才成,业由才广。习近平总书记指出,“要把我们的事业发展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事业,就要有这种眼界、这种魄力、这种气度。”办好中国的事情,关键在党。做好新的社会阶层人士统战工作,根本在于坚持党的领导,需要进一步完善大统战工作格局,落实落细统战工作责任制,以强大的合力,激励和保障新的社会阶层人士积极发挥作用,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献智慧与力量!

作者:郭红霞 中央社会主义学院统战理论教研部副教授,来源:《中国政协》2023年第15