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真评实议“见真功” 跟踪督办“求实效” ——什邡市政协、什邡市纪委开展联合民主评议工作回眸

人民政协的民主监督是政协的三大职能之一,民主评议是基层政协开展民主监督的重要载体和有效形式。为深入履行民主监督职能,什邡市政协把民主评议工作作为强化民主监督职能的重要抓手和切入点,在实践中不断探索和创新,做到求“真”、求“实”、求“严”。

从2018年开始,在什邡市委市政府的高度重视和大力支持下,什邡市政协与纪委一道,在民主监督和党内监督领域进行了创新性的合作与实践,先后对什邡市14个单位(部门)进行联合民主评议。期间,评议小组走访基层干部群众、社区居民和企业员工1400余人,召开座谈会56次,发放问卷调查3600余份,梳理出问题及意见建议260余条。当前,联合民主评议已经成为政协履行民主监督职能的重要抓手和亮点工作。

 

突出工作特点 让民主评议有实效

为将联合民主评议工作落到实处,每年什邡市政协和纪委都提前做了充分的研究和准备,主要领导多次沟通协商,制定评议方案,对评议目的、内容、方法和步骤都作了周密安排,确定与发展和民生密切相关的3至4个单位(部门)为评议对象,并成立以什邡市政协主席、什邡市纪委书记为组长的民主评议工作领导小组,确保了评议工作顺利、有效的开展。

为突出评议实效、真实反映问题、真心提出建议、促进问题整改、提升工作质效,各评议小组由什邡市政协副主席带队,并邀请政协委员、纪委委员、特邀监察员参与其中,坚持问题导向,把发现问题、研判问题、解决问题贯穿于评议活动全过程,严把“三关”,即把好“自查调研关”:评议小组积极作为,采取主动上门“听”、沟通交流“谈”、深入基层“问”、发动群众“提”等方式,多途径、深层次、全方位了解被评单位(部门)的真实情况。把好“问题收集关”:为确保收集的问题及意见建议全面真实客观,评议小组广开言路,充分反映各个阶层的意见建议,保证评议过程的广度、深度和评议结果的公信度。把好“问题整改关”:及时跟踪督促,并适时开展“回头看”,切实解决老百姓普遍关心的热点难点问题,如:什邡市综合执法局针对“与商家沟通不足,缺乏治理手段,现场处置存在较高舆情风险”的问题,通过评议小组督促指导,什邡市综合执法局加强执法人员培训,继续推动强基础、转作风、树形象工作,同时积极贯彻落实“721”工作法,即以70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,加大舆论宣传。

“民主评议结束后,我们了解到自身的不足,通过细化举措,进一步提升医疗服务工作,让医疗服务水平离群众的需求更近。”谈及今年4月什邡市政协、市纪委联合开启的那场民主评议,什邡市卫健局相关负责人依旧历历在目。他感叹道,通过联合民主评议,推动相关问题得到解决。

 

强化督办落实 让民主监督看得见

“民主评议就是政协组织深入履行民主监督职能,有组织有计划性地对政府职能部门开展一种非权力性监督。”在谈到政协纪委开展联合民主评议的目的时,什邡市政协党组书记、主席殷萍解释说,“联合民主评议是时势所需和群众之盼,更是政协组织的责任与担当,在不断探索和结合其他有效监督形式的同时,通过评议的善始善终和跟踪督办,促使部门搞好政风行风建设、解决好存在问题、优化发展环境和提高效能建设。”

为此,什邡市政协、市纪委从“严”上要求,从“实”处着力,强化督办措施,狠抓整改落实,促进被评议单位(部门)改进不足、推动工作。

“上次到他们局里反映问题,拖了好久才给我办理,我觉得不太满意。”这是去年联合民主评议评议小组在召开市住建局服务对象征求意见座谈会上,一位二手房中介机构工作人员向评议小组反映“窗口登记业务能力有待提升”的问题。

针对这一问题,什邡市住建局虚心接受评议小组的建议,并建立问题清单,召开党委会议专题研究部署整改工作。通过加强各业务股室间的沟通,梳理完善各类事项办事指南、办事流程等,及时公开办事信息;加快推进“一窗式”办结力度,进一步精简办事流程,压缩办结时限,加快交易系统升级,并增设窗口,提高办事效率;加强业务培训和座谈交流,通过案例分析、相互交流等方式及时解决工作中存在的问题及业务上的“疑难杂症”,提高办事人员业务技能和服务水平等方式让问题得到及时有效的解决。

件件抓落实、事事有回音,通过评议小组的跟踪督促,部分老百姓关心的热点难点问题得到解决。

为确保问题查找客观公正,意见建议得到充分听取,评议小组深入被评议单位(部门),听取基层一线群众和服务对象的意见建议。同时,市统计局发挥统计职能作用,印制了《民主评议工作问卷》,并组织调查人员分组对不同身份的人员、服务对象采取随机抽样不记名方式开展问卷调查。

据了解,为维护和实现人民群众的根本利益为重点,评议工作坚持“多方联动、广泛参评、公开内容、重在整改”的原则,着力在贯彻执行市委、市政府决策部署情况,服务基层、服务群众情况和推进党风廉政建设等五个方面开展被评议单位(部门)自查自评和群众民主评议。此外,评议小组采取调研走访、查阅资料、会议座谈、听取汇报等形式收集意见建议,先后组织召开座谈会、恳谈会、督办会等会议,涵盖不同层面、不同身份人员。

“要把问题整改作为评议工作的重点,切实推动被评议单位(部门)改进工作方式方法,促进他们转变工作作风,让一些涉及群众切身利益和普遍关心的热点难点问题得到及时整改。”什邡市纪委监委相关负责人说到,通过开展联合民主评议,把做得好的、不好的直接摆出来,以问题落实的实际成效取信于民,着力推动作风建设持续好转。

回顾4年来的联合民主评议工作,我们发现,从古蜀文化的旅游化开发到打造文旅融合精品;从提升医疗服务水平到增强患者就医体验感;从创新管理机制到城市提档升级……无不彰显着联合民主评议工作的推进实效。

每年一次的联合民主评议工作,凝聚了什邡市政协委员们的智慧和力量,起到了积极的促进作用。在接下来的工作中,什邡市政协将继续加强与市纪委在民主监督和党内监督领域的合作实践,推动联合民主评议工作常态化开展,进一步提升民主监督实效,积极助推什邡经济社会高质量发展。


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