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柯尊平主席在省政协党风廉政建设工作会上的讲话

今天我们召开省政协党风廉政建设工作会,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央纪委二次全会精神,贯彻落实省委彭清华书记重要讲话和省纪委十一届二次全会精神,总结工作,分析形势,对2018年省政协机关党风廉政建设和反腐败斗争进行安排部署,推动省政协全面从严治党不断向纵深发展。下面,我讲几点意见。

一、认清形势任务,切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性坚定性

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度全面加强党的领导和党的建设,党的团结统一更加巩固,党的面貌发生深刻变化,有力推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。省委坚定贯彻以习近平同志为核心的党中央全面从严治党方针,始终保持坚强政治定力、惩治腐败定力,集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战,全省政治生态发生了可喜变化。

在省委坚强领导下,省政协党组、办公厅党组持续用力抓党风廉政建设和反腐败工作,政协机关党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效。一是思想认识不断深化。省政协党组牢牢把握政协性质定位,旗帜鲜明讲政治,始终把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,把这一工作与政协履职同部署、同落实,定期听取机关党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究解决重要问题、提出改进工作要求。二是责任压力层层传导。省政协党组、办公厅党组班子切实担负主体责任,带头严肃党内政治生活,班子成员落实“一岗双责”。省纪委驻机关纪检组、机关纪委认真履行监督责任,强化监督执纪问责。机关层层签订党风廉政建设责任书,层层抓落实。三是巡视整改成效明显。省政协办公厅党组把接受省委政治巡视和扎实整改作为加强机关党风廉政建设的重要契机,自觉履行政治责任,针对巡视反馈的4个方面、13项突出问题,制定81条整改措施,着力完善廉政风险防控体系,逐项逐条抓整改,如期完成集中整改任务,得到省委巡视组的充分肯定。四是基层基础不断加强。始终将党风廉政教育作为推进机关“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,抓住重要时间节点,加强正向教育和警示教育,督促指导各党支部落实“三会一课”制度,党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更好发挥,党员干部勤政廉政意识进一步增强。

习近平总书记在十九届中纪委二次全会上强调,新时代,党一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。4月初,省委召开市厅级主要领导干部读书班,对进一步加强新时代党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。面对新形势新任务新要求,我们要清醒认识到,2017年省委巡视省政协办公厅党组工作反馈的突出问题,经过集中攻坚、扎实整改,阶段任务已经完成,但这并不意味着存在的问题彻底根除,机关党风廉政建设仍然存在不少风险和薄弱环节。在思想认识方面,个别党员干部缺少政治敏锐性,思想认识上站位不高,不能从讲政治的高度来认识所从事的工作,贯彻落实上级决策部署行动迟缓、存在等看思想和漂浮现象,“二线”思维仍然存在,工作中不愿担当、不能担当;有的同志还有政协机关是“清水衙门”、不易产生腐败的错误认识,拒腐防变的思想防线筑得不牢。在落实“两个责任”方面,机关建立健全了责任体系、层层签订了责任书,但有的班子成员对分管范围内的党风廉政建设抓得不严、抓得不早、抓得不细,对一些违纪违规的苗头性问题不敏锐,提醒不及时、纠正不到位;有的党支部基础工作不够扎实,党内政治生活不严肃,甚至走过场,支部书记当老好人,“两个责任”落实不到位,不敢也不愿意对党员干部存在的问题拉下面子严肃批评指正。在严守纪律规矩方面,违规违纪的隐患依然存在,廉政风险点的排查存在盲区,人事、财务、接待等关键岗位的风险点梳理不够深入细致,防控措施有待细化深化;执行个人有关事项报告制度不严格,抽查的情况表明,瞒报漏报房产、收入等问题还占有一定比例,这从大处讲就是对党组织不忠诚、对个人而言也影响成长进步。在作风建设方面,“四风”问题特别是官僚主义和形式主义在机关仍不同程度存在,“庸懒散浮拖”尚未根除,有的干部服务意识不强,习惯于按惯例、凭经验办事,一些调研视察组织协调、服务保障质量不高,存在蜻蜓点水、走马观花现象,等等。

以上问题都具有顽固性、反复性,若不引起高度重视,必将严重影响机关风气,不利于政协工作高质量发展。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,不能再以“清水衙门”自居,不能满足已有成绩,不能失去思想警惕,不能放松严格要求,坚决彻底整改突出问题,坚决打赢党风廉政建设和反腐败这场硬仗。

二、严守政治纪律,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

一要把政治建设摆在首位,坚定不移维护核心。政协机关作为服务保障省政协履职的政治机关,各项工作都具有很强的政治性、政策性、统战性。加强政治建设,首要任务就是要旗帜鲜明坚持党的全面领导,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是检验党员干部对党忠诚的“试金石”,也是衡量政治建设成效的根本标准。讲政治不能只停留在口头表态上,必须体现在思想认识上、落实在具体行动中。要进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治觉悟,坚定政治定力,增强政治敏锐性和鉴别力,在大是大非面前、在重大政治原则问题上头脑清醒、立场坚定,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要准确把握政协性质定位,各项工作首先都要从政治上去思考和把握,切实把讲政治落实到服务政协履职的各方面,确保中央大政方针、省委决策部署在政协机关不折不扣的贯彻执行。

二要强化思想理论武装,坚定理想信念。政协机关发挥着落实党组和主席会议决定事项、服务委员履职、保障日常运行的重要作用,机关干部直接同政协委员、各族各界打交道,必须用党的创新理论武装头脑,把住理想信念的“总开关”。要把学习作为一项长期任务,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持之以恒在学懂弄通做实上下功夫。按照省委开展“大学习、大讨论、大调研”活动的部署,重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在深化中学懂,在消化中弄通,在转化中做实。要按照全国政协的部署和省政协党组的要求,认真学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,组织好机关各个层面的学习研讨。在学习研讨中,不仅要对标要求总结经验、查找工作上的不足,更要从思想、作风、纪律建设方面找差距、挖根源,增添举措、务实整改,努力把学习效果体现在坚定理想信念上、体现在更好地服务政协履职上。

三要严肃党内政治生活,巩固良好政治生态。习近平总书记强调,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。要着力解决党支部组织生活不够严肃、开展批评与自我批评不深入等问题,以党章为根本遵循,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严明政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制,认真开展批评和自我批评,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,营造清清爽爽的党内关系、同志关系。要把落实谈心谈话制度作为严肃党内政治生活的重要内容,充分听取意见,及时掌握干部职工的思想动态,重视年轻干部的思想政治和教育培养工作,政治上多激励、工作上多支持、心理上多关怀,增强党员干部的荣誉感、归属感、获得感,不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力。

三、锲而不舍反“四风”,让优良作风在政协机关化风成俗

习近平总书记多次强调,“四风”反弹回潮隐患犹在,作风建设永远在路上。要针对机关存在的“四风”问题,结合中央巡视反馈问题、省委巡视省政协办公厅党组反馈意见,以钉钉子精神打好作风建设持久战,让清风正气在政协机关蔚然成风。

一要在常和长上下功夫,巩固扩大巡视整改成果。坚定不移贯彻中央和省委关于巡视工作的决策部署,着眼机关长远发展,狠抓机关作风建设。要对照整改工作方案和责任分工清单,逐项梳理落实情况,已经整改的要巩固成果,尚未完全整改到位的要细化措施、扎实整改,特别要紧盯那些制约因素较多、短期内难以整改到位的长期任务,比如“二线”思维、“庸懒散浮拖”、政务服务水平不高等问题,坚持思想不松劲、整改不止步、标准不降低,确保巡视反馈的所有问题见底清零、彻底整改。要扎牢制度笼子,突出选人用人、工程招投标、大宗采购、扶贫帮困等重点领域和关键环节,进一步完善廉政风险防控体系,织密防范廉政风险的“安全网”,切实用制度机制管人管事管权。

二要在深和细上下功夫,驰而不息反对“四风”。要深入查找“四风”方面存在的突出问题,密切关注形式主义、官僚主义的新表现新动向,紧盯享乐主义和奢靡之风,拧紧贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定实施细则和省政协具体措施的“紧箍咒”。省政协党组、办公厅党组和党员领导干部要身体力行、以上率下,发挥“头雁效应”,对违反规定的人和事,无论职位高低,无论事情大小,发现一起查处一起,决不姑息手软。要大力提高机关服务保障水平,从调研选题、方案制定,到队伍组建、具体实施、报告起草等,都要认真思考,精心谋划,坚决克服一些调研走马观花、蜻蜓点水的现象。要持续改进文风会风,开短会、讲短话、行短文,厉行节约、反对浪费,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三要在严和实上下功夫,铁面执纪监督问责。作风问题背后反映的是纪律观念淡薄的问题。政协机关在党纪党规面前没有任何特殊,在讲规矩守纪律上容不得丝毫含糊。要把纪律规矩挺在前面,加强经常性纪律教育,重点强化政治纪律和组织纪律教育,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来,充分发挥先进典型引领和反面典型警示作用,用身边的事教育身边的人。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,突出提醒在前、检查跟进、全程监督,加大问责追责力度,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,传承优良家风,严格要求亲属子女和身边工作人员,自觉净化自己的工作圈、生活圈、交往圈、娱乐圈。

四、落实全面从严治党政治责任,以党风廉政建设新成效提升服务全省中心大局的水平

加强机关党风廉政建设,必须层层压紧压实全面从严治党政治责任,不断加强领导班子和机关干部队伍建设,推进全面从严治党纵深发展,以党风廉政建设的新成效促进政协履职水平的新提升。

一要进一步夯实“两个责任”。省政协党组、办公厅党组要严格落实主体责任,对标清华书记关于“六个树标杆、作表率”的重要要求,把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置,主要领导要担负“第一责任人”责任,班子成员要履行好“一岗双责”,切实抓好分管联系单位的党风廉政建设,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要积极支持和配合省纪委驻机关纪检组工作,带头遵规守纪,自觉接受监督,更好发挥机关党委和纪委的作用,对纪检机关梳理的违纪违规问题线索,坚决支持从快严肃查办,凡是经核实出现违纪违规问题的单位和个人,坚决支持依纪依规给予处分,决不允许压案不查、拖延不办。专委会要进一步增强廉政风险防控意识,在工作经费管理使用、调研视察、捐款捐物、扶贫济困等工作中,严格执行相关规定,坚决防止违规违纪问题发生。省纪委驻机关纪检组要切实履行监督责任,充分发挥派的权威和驻的优势,抓早抓小、防微杜渐,运用监督执纪“四种形态”,强化监督、铁面执纪,形成党风廉政建设齐抓共管、协同发力的工作格局。

二要建设一支干净干事的机关干部队伍。政协机关干部是党的干部,必须坚持党管干部原则,落实习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,加强干部教育管理监督,抓好学习培训,注重实践锻炼,坚持正确选人用人导向,建立激励和容错纠错机制,激发机关干部在新时代担当作为、干事创业。要坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,加强党建工作责任制考核,严格落实“三会一课”等制度,加强党员教育管理监督,发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员作用,建设一支忠诚干净担当,懂政协、爱政协、善做政协工作、热心为政协委员服务的高素质机关干部队伍。

三要进一步提高服务大局实效。党风廉政建设的成效最终要体现在服务全省中心大局的实效上。要抓好年度协商计划和重要工作安排的落实,紧扣清华书记提出的事关治蜀兴川全局的“六个重大问题” ,围绕一干多支协同发展、天府新区建设、乡村振兴和民生改善、成都平原大气污染防治、打通南向通道、长江流域生态保护等务实协商建言,持续开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,持续助推全面创新改革试验,精心筹备好省政协十二届第二次常委会议,更好服务治蜀兴川大局。

同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,坚决贯彻落实全面从严治党各项要求,以永远在路上的执着持续推进党风廉政建设和反腐败工作,为推动治蜀兴川再上新台阶作出积极贡献!

 


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