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“四化”集聚英才 无锡民建建言助推地方产业转型

 近日,中共江苏省无锡市委召开民主协商会,无锡市委书记黄莉新就“保增长、促转型”专题听取市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会负责人的意见和建议。民建无锡市委主委华博雅在会上作代表发言,建议通过“多元化开发、资本化运作、国际化开拓、产业化发展”集聚人才资源,积极打造“东方硅谷”。

  无锡市委、市政府今年提出加快建设“东方硅谷”,力争经过5年左右的努力,全市人才资源总量突破150万人。针对这一目标,民建无锡市委组织课题组调研后发现,无锡市产业发展的历史特征是劳动密集型和加工制造业居多,资金和技术密集型企业较少,而随着转型发展步伐的加快,对高层次人才的需求急剧放大,产业结构和人才结构的发展不同步,从而产生了结构性对接失效;无锡基础教育和职业教育发达,但高等教育力量薄弱,仅有江南大学一家“211”大学;无锡地处长三角腹地,人才外流现象较为突出。为此他们呼吁,“人才引领产业,产业集聚人才。一个地区对人才的集聚力和承载力,决定着该地区转型发展水平和可持续发展能力。”

  华博雅代表民建无锡市委在发言中提出:要通过“多元化开发、资本化运作、国际化开拓、产业化发展”集聚人才资源,招才引智。她建议把这一过程分解成三项工作。

  首先,建立“政府引导、市场运作、企业主体”的多元化人才开发机制。政府由过去直接组织人才开发活动,转向加强宏观调控和统筹部署为主,通过制度保障和监督确保人才的合理流动,实现人才开发目标由量的增长向质的提升转变。充分确立企业用人单位的主体地位,扩大和落实单位用人自主权。引进和扶持一批国际知名人力资源服务机构,发展专业化、有特色的行业人才市场、地区人才市场和国际人才市场。

  其次,积极推动资本化运作。构建更加有效的资本纽带,最大限度地利用资本市场,汇聚更多的社会资源。整合国有金融投资资源,组建科技创业金融服务集团,构建具有创业投资、投资管理、融资担保和小额贷款的服务平台。完善人才发展资金的使用绩效评价与监督制度,加强人才投入产出效益评估,提高资金使用效率。

  第三,进一步优化法制环境,保障人才的发展权和知识产权等合法权益。进一步优化服务环境,在医疗保险、海外人才子女教育、国际人才政策信息服务等方面有新的探索。进一步优化人文环境,构建丰富、多元、相融的文化氛围。尽快创建无锡人力资源服务产业园,为优质人力资源服务机构提供集聚平台,提升人力资源服务产业能级,服务经济社会发展。

  当前,以无锡市为代表的东部沿海地区进入转型发展的攻坚期,更大力度加强人才资源开发,做好各类人才的引进、培育和服务工作,成为推动转型发展的必然抓手。民建无锡市委的建议选题好,建议实在、有针对性。黄莉新表示,会后市委、市政府将对这一建议和意见进行专题研究。 (许建樟 朱桂兰)


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